湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省省直管土地資產(chǎn)處置辦法》的通知
湘政辦發(fā)〔2025〕38號(hào)
各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《湖南省省直管土地資產(chǎn)處置辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湖南省人民政府辦公廳
2025年10月13日
?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）
湖南省省直管土地資產(chǎn)處置辦法
第一章 總則
第一條 為更好履行?全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，維護(hù)省直管土地所有者和使用者合法權(quán)益，發(fā)揮土地資產(chǎn)使用效益，防止國(guó)有土地資產(chǎn)流失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《湖南省城鎮(zhèn)劃撥土地使用權(quán)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱省直管土地資產(chǎn)，指中央在湘單位（不含軍隊(duì)）、省直機(jī)關(guān)和省屬企事業(yè)單位依法通過(guò)劃撥、出讓、作價(jià)出資（入股）、授權(quán)經(jīng)營(yíng)等方式取得的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。本省行政區(qū)域內(nèi)以劃撥方式（含授權(quán)經(jīng)營(yíng)）取得的省直管土地資產(chǎn)保留劃撥、改變用途、出讓、作價(jià)出資（入股）、租賃、收回、5年過(guò)渡期政策支持等處置行為適用本辦法。以出讓、作價(jià)出資（入股）等方式取得的省直管土地資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等處置事項(xiàng)，按照有關(guān)土地二級(jí)市場(chǎng)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 省人民政府代理行使省直管土地資產(chǎn)所有者職責(zé)，省直管劃撥土地使用權(quán)辦理出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、收回、作價(jià)出資（入股）的，應(yīng)按程序報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
以出讓、作價(jià)出資（入股）等方式取得的省直管土地資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)處置事項(xiàng)按管理權(quán)限由國(guó)資監(jiān)管部門審批。
第四條 省直管土地資產(chǎn)處置應(yīng)遵循依法依規(guī)、因地制宜、集約高效、權(quán)責(zé)一致的原則，按照規(guī)定權(quán)限履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。
第五條 擬處置省直管土地資產(chǎn)取得的方式應(yīng)當(dāng)合法合規(guī)、權(quán)屬清晰，權(quán)屬關(guān)系不明或存在權(quán)屬糾紛的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定界定權(quán)屬后予以處置。
第二章 職責(zé)分工
第六條 省自然資源廳統(tǒng)一負(fù)責(zé)擬定省直管土地資產(chǎn)有償使用制度和監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)擬定省直管土地資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資（入股）政策；負(fù)責(zé)擬定省直管土地資產(chǎn)處置方案并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)確權(quán)登記、規(guī)劃管理和用途管制、資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估等工作；負(fù)責(zé)登記已處置省直管土地資產(chǎn)臺(tái)賬，跟蹤調(diào)度土地資產(chǎn)保護(hù)和利用情況。
第七條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)綜合管理工作。按照省直單位國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)政收支管理的職責(zé)要求，建立健全審批程序和監(jiān)督機(jī)制，指導(dǎo)規(guī)范省級(jí)行政事業(yè)單位土地資產(chǎn)處置行為，根據(jù)授權(quán)履行審查審核職責(zé)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，出具國(guó)有資產(chǎn)處置審查意見(jiàn)；負(fù)責(zé)擬定省直管土地資產(chǎn)管理及土地出讓收支管理政策，編制省本級(jí)土地收支預(yù)決算；負(fù)責(zé)省直管土地資產(chǎn)處置收益管理。
第八條 省國(guó)資委、省文資委、省財(cái)政廳履行對(duì)所監(jiān)管的省屬國(guó)有企業(yè)、文化企業(yè)、金融企業(yè)的土地資產(chǎn)處置審查職責(zé)，出具審查意見(jiàn)。
第九條 省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局履行對(duì)省直機(jī)關(guān)單位的省直管土地資產(chǎn)處置審查職責(zé)，出具審查意見(jiàn)。負(fù)責(zé)組織省直機(jī)關(guān)單位實(shí)施省直管土地資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)。
第十條 市州、縣市區(qū)人民政府自然資源主管部門對(duì)省直管土地資產(chǎn)履行核查職責(zé)，對(duì)省直管土地資產(chǎn)的權(quán)屬、利用現(xiàn)狀、價(jià)格水平、規(guī)劃控制條件等進(jìn)行核查，出具前置核查意見(jiàn)；會(huì)同同級(jí)財(cái)政等相關(guān)部門按照職責(zé)分工，配合做好省直管土地資產(chǎn)處置實(shí)施及收益管理工作。
第三章 處置方式
第一節(jié) 保留劃撥
第十一條 以劃撥方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，包括買賣、交換、贈(zèng)與、出資以及司法處置、資產(chǎn)處置、法人或其他組織合并或分立等形式涉及的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移，經(jīng)依法批準(zhǔn)，土地用途符合《劃撥用地目錄》的，可不補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款，按轉(zhuǎn)移登記辦理；不符合《劃撥用地目錄》的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行有償使用。
第十二條 在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下，原劃撥建設(shè)用地使用權(quán)人申請(qǐng)改變土地用途、容積率等利用條件的，符合《劃撥用地目錄》的，可以繼續(xù)保留劃撥方式使用；不符合《劃撥用地目錄》的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行有償使用。
第十三條 對(duì)于按照國(guó)家有關(guān)部署實(shí)施公司制改制和政府主導(dǎo)下開(kāi)展的國(guó)有企業(yè)重組整合、“兩資兩非”（低效、無(wú)效資產(chǎn)和非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)）處置及壓層級(jí)減法人等涉及的股權(quán)劃轉(zhuǎn)情形的國(guó)有全資企業(yè)，且不屬于資產(chǎn)交易的，經(jīng)國(guó)資監(jiān)管部門和自然資源主管部門核準(zhǔn)后，原劃撥地可以保留劃撥，登記機(jī)構(gòu)按照核準(zhǔn)文件辦理土地使用權(quán)人名稱變更登記。
第二節(jié) 出讓
第十四條 省直管土地資產(chǎn)處置辦理有償使用，符合以下情形，必須以公開(kāi)招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓：
?。ㄒ唬┦≈惫芡恋赜猛菊{(diào)整為工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以及有兩個(gè)以上意向用地者的，依照法定程序應(yīng)先收回土地使用權(quán)，后重新通過(guò)招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓。
（二）《國(guó)有土地劃撥決定書(shū)》《國(guó)有土地租賃合同》、法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)重新公開(kāi)出讓的情形。
第十五條 省直管土地資產(chǎn)處置辦理有償使用，除第十四條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)重新公開(kāi)出讓的外，符合以下情形，可以采取協(xié)議出讓：
?。ㄒ唬┰瓌潛?、租賃建設(shè)用地使用權(quán)人申請(qǐng)辦理協(xié)議出讓，經(jīng)依法批準(zhǔn)，在不改變土地用途且符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下，可以采取協(xié)議出讓方式補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款并簽訂出讓合同。
（二）原劃撥建設(shè)用地使用權(quán)人申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓，經(jīng)依法批準(zhǔn)，在不改變土地用途且符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下，可以采取協(xié)議出讓方式補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款并簽訂出讓合同。
?。ㄈ┰瓌潛芙ㄔO(shè)用地使用權(quán)人申請(qǐng)改變土地用途等利用條件的，在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下，不符合《劃撥用地目錄》的，可以采取協(xié)議出讓方式補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款并簽訂出讓合同。
第三節(jié) 作價(jià)出資（入股）
第十六條 鼓勵(lì)省屬國(guó)有企業(yè)優(yōu)先采取出讓、租賃的方式實(shí)現(xiàn)劃撥土地有償使用，確有需要且滿足以下條件的，可采取作價(jià)出資（入股）方式處置：
（一）省屬國(guó)有企業(yè)及其下屬子企業(yè)因重組整合、企業(yè)改制、混合所有制改革、股權(quán)多元化、資產(chǎn)證券化等改革需要，可將企業(yè)原劃撥的工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地、采礦用地、商務(wù)金融用地、教育用地、科研用地、新聞出版用地、交通服務(wù)場(chǎng)站用地、文化用地等除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用地采取作價(jià)出資（入股）方式處置。
?。ǘ┦賴?guó)有企業(yè)改革方案中尚未確定土地利用方案的劃撥土地暫不納入作價(jià)出資（入股）范圍。
第十七條 國(guó)有作價(jià)出資（入股）土地使用權(quán)實(shí)行與出讓土地使用權(quán)同權(quán)同價(jià)管理制度，依據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記確認(rèn)權(quán)屬，可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押；作價(jià)出資（入股）土地使用權(quán)的使用年限，不得超過(guò)對(duì)應(yīng)用途土地使用權(quán)出讓法定最高年限。以作價(jià)出資（入股）方式處置的省直管土地依據(jù)法律法規(guī)改變用途、容積率等規(guī)劃條件的，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定調(diào)整補(bǔ)繳出讓金。但《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）合同》、法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)重新公開(kāi)出讓的除外。
第四節(jié) 租賃
第十八條 對(duì)因發(fā)生省直管土地資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)改制和改變土地用途依法應(yīng)當(dāng)有償使用的，可以實(shí)行租賃。租賃只作為出讓方式的補(bǔ)充，經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地必須實(shí)行出讓，不實(shí)行租賃。
第五節(jié) 收回
第十九條 有下列情形之一，根據(jù)需要可收回省直管土地資產(chǎn)：
（一）為實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃進(jìn)行舊城改建以及其他公共利益需要，確需使用土地的；
?。ǘ┮騿挝怀蜂N、遷移等原因，停止使用原劃撥的國(guó)有土地的；
（三）公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的；
?。ㄋ模橥七M(jìn)低效、無(wú)效等存量土地資產(chǎn)盤(pán)活，土地使用權(quán)人主動(dòng)申請(qǐng)退地的。
依照前款第（一）（四）項(xiàng)的規(guī)定收回國(guó)有土地使用權(quán)的，對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。因國(guó)家建設(shè)需要依法征收、收回的房地產(chǎn)，免征土地增值稅。
第二十條 省直管土地資產(chǎn)的收回應(yīng)在履行省直管土地資產(chǎn)處置審批程序后，再由土地所在地市州、縣市區(qū)人民政府實(shí)施，根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾鼍叩纳Q定書(shū)或收回協(xié)議書(shū)辦理注銷登記。
收回后的土地納入當(dāng)?shù)厝嗣裾恋貎?chǔ)備庫(kù)進(jìn)行管理，按照國(guó)土空間規(guī)劃要求以及市場(chǎng)的需求重新配置，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升土地利用效率。
第六節(jié) 5年過(guò)渡期
第二十一條 省屬國(guó)有企業(yè)利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展國(guó)家支持產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的，可享受在5年內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過(guò)渡期支持政策，過(guò)渡期滿及涉及轉(zhuǎn)讓需辦理改變用地主體和規(guī)劃條件的手續(xù)時(shí)，除符合《劃撥用地目錄》的可保留劃撥外，其余可以協(xié)議方式辦理，但法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確規(guī)定及《國(guó)有土地劃撥決定書(shū)》《國(guó)有土地租賃合同》等規(guī)定或約定應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)重新公開(kāi)出讓的除外。
第四章 處置程序
第二十二條 處置單位申請(qǐng)。申請(qǐng)?zhí)幹脝挝粩M定省直管土地資產(chǎn)處置方案并提出申請(qǐng)。中央在湘單位報(bào)有土地資產(chǎn)處置權(quán)限的國(guó)有資產(chǎn)管理單位同意；省級(jí)行政事業(yè)單位按管理權(quán)限報(bào)省財(cái)政廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局同意；省屬國(guó)有企業(yè)按管理權(quán)限分別報(bào)省財(cái)政廳、省國(guó)資委或省文資委同意（詳見(jiàn)附件1、2、3）。
第二十三條 國(guó)有資產(chǎn)管理單位資產(chǎn)處置審查。國(guó)有資產(chǎn)管理單位根據(jù)權(quán)限對(duì)土地資產(chǎn)處置方案進(jìn)行審查并出具書(shū)面審查意見(jiàn)。其中，省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目報(bào)省財(cái)政廳備案或核準(zhǔn)；省屬國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目報(bào)國(guó)資監(jiān)管部門備案或核準(zhǔn)。
第二十四條 自然資源主管部門土地資產(chǎn)處置方案報(bào)批。
（一）處置事項(xiàng)線上辦理。省直管土地資產(chǎn)處置事項(xiàng)申報(bào)、受理、核查、審批等程序通過(guò)省直管土地資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)全流程線上辦理。
（二）處置資料提交和受理。經(jīng)有權(quán)限的國(guó)有資產(chǎn)管理單位同意后，申請(qǐng)?zhí)幹脝挝痪€上向省自然資源廳提交處置有關(guān)資料（詳見(jiàn)附件4）。資料齊全的予以受理；資料不齊全的，通過(guò)系統(tǒng)及時(shí)反饋補(bǔ)正要求，待滿足條件后予以受理。
（三）土地處置前置核查。省自然資源廳向擬處置土地所在地市州、縣市區(qū)自然資源主管部門下發(fā)前置核查通知。市州、縣市區(qū)自然資源主管部門應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)出具書(shū)面前置核查意見(jiàn)，因政策改變或不可抗力因素等不能在時(shí)限內(nèi)出具的，可適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)限。
（四）土地評(píng)估。申請(qǐng)?zhí)幹脝挝蛔灾魑型恋毓纼r(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)擬處置土地進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)土地估價(jià)結(jié)果蓋章確認(rèn)。省自然資源廳組織專家評(píng)審估價(jià)報(bào)告，形成書(shū)面審查意見(jiàn)。
?。ㄎ澹┨幹梅桨笖M定。省自然資源廳對(duì)申請(qǐng)?zhí)幹脝挝惶峤坏馁Y料、前置核查意見(jiàn)、土地估價(jià)資料等進(jìn)行分析和審查，擬定最終土地資產(chǎn)處置方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
?。┡鷱?fù)下達(dá)。省自然資源廳根據(jù)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的土地資產(chǎn)處置方案，向申請(qǐng)?zhí)幹脝挝患爱?dāng)?shù)厝嗣裾逻_(dá)土地資產(chǎn)處置批復(fù)。
第二十五條 組織實(shí)施和相關(guān)手續(xù)辦理。申請(qǐng)?zhí)幹脝挝怀峙鷱?fù)文件及相關(guān)資料，到土地所在地市州、縣市區(qū)自然資源主管部門辦理有償使用、不動(dòng)產(chǎn)登記等手續(xù)。以作價(jià)出資（入股）方式處置的，還應(yīng)到相關(guān)部門辦理國(guó)有資本增資、企業(yè)登記注冊(cè)變更、公司章程修改等手續(xù)。擬處置土地所在地市州、縣市區(qū)人民政府應(yīng)及時(shí)將處置結(jié)果報(bào)省自然資源廳及相關(guān)部門備案。
第五章 嚴(yán)格收益管理
第二十六條 除省人民政府明確規(guī)定的重點(diǎn)項(xiàng)目、改制改革單位土地處置收益全額上繳省級(jí)財(cái)政外，其他省直管土地出讓收入扣除相關(guān)稅費(fèi)后先繳入土地所在地國(guó)庫(kù)，扣除劃撥土地使用權(quán)價(jià)格（以省人民政府批準(zhǔn)的劃撥土地評(píng)估結(jié)果為準(zhǔn)，不含地面建構(gòu)筑物評(píng)估價(jià)值）后的增值收益部分，全部上繳省級(jí)財(cái)政，按照4∶6的比例實(shí)行省與市州或省財(cái)政直管縣市分成，年終通過(guò)財(cái)政結(jié)算辦理，納入政府性基金預(yù)算管理。
第二十七條 省直管土地資產(chǎn)處置收入是政府的非稅收入，任何單位和個(gè)人不得擅自減免，按規(guī)定扣除繳納的相關(guān)稅費(fèi)后，通過(guò)非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶繳入省級(jí)及土地所在市縣國(guó)庫(kù)，納入預(yù)算管理。
第二十八條 省直單位經(jīng)批準(zhǔn)以作價(jià)出資（入股）等方式處置省直管土地資產(chǎn)轉(zhuǎn)增國(guó)有資本的，應(yīng)到省財(cái)政廳辦理相關(guān)登記手續(xù)，由省財(cái)政廳按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理，其股權(quán)收益按規(guī)定上繳省財(cái)政。省屬國(guó)有企業(yè)（含文化企業(yè)、金融企業(yè)）閑置土地資產(chǎn)的處置，通過(guò)評(píng)估作價(jià)，作為省人民政府出資（入股）注入企業(yè)，由相應(yīng)監(jiān)管部門監(jiān)管。
第六章 監(jiān)督檢查
第二十九條 市州、縣市區(qū)人民政府及其有關(guān)部門未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自越權(quán)處置省直管土地資產(chǎn)。對(duì)違反規(guī)定，擅自減免、截留、擠占、挪用應(yīng)繳國(guó)庫(kù)的土地出讓收入的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第三十條 申請(qǐng)?zhí)幹脝挝粚?duì)資料的真實(shí)性、完整性和合法合規(guī)性負(fù)責(zé)，不得有非法干預(yù)評(píng)估工作的行為。
第三十一條 土地估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法獨(dú)立、客觀、公正開(kāi)展土地評(píng)估，并通過(guò)全國(guó)土地估價(jià)監(jiān)管系統(tǒng)完成備案。專家評(píng)審對(duì)所提評(píng)估意見(jiàn)署名并承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
第三十二條 省財(cái)政廳、省自然資源廳、省國(guó)資委、省文資委、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)省直管土地資產(chǎn)處置的監(jiān)督管理，協(xié)同聯(lián)動(dòng)推進(jìn)全過(guò)程績(jī)效管理。有關(guān)工作人員在資產(chǎn)處置過(guò)程中履職失職、造成省直管土地資產(chǎn)流失的，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
附件：1．中央在湘單位國(guó)有土地資產(chǎn)處置流程圖
2．省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有土地資產(chǎn)處置流程圖
3．省屬國(guó)有企業(yè)國(guó)有土地資產(chǎn)處置流程圖
4．省直管土地資產(chǎn)處置資料清單
附件1
中央在湘單位國(guó)有土地資產(chǎn)處置流程圖
附件2
省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有土地資產(chǎn)處置流程圖
附件3
省屬國(guó)有企業(yè)國(guó)有土地資產(chǎn)處置流程圖
附件4
省直管土地資產(chǎn)處置資料清單
一、處置資料清單
?。ㄒ唬┩恋刭Y產(chǎn)處置申請(qǐng)；
?。ǘ﹪?guó)有資產(chǎn)管理單位審查意見(jiàn)；
（三）土地證/不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證；
?。ㄋ模M處置土地最新地籍測(cè)量成果資料及宗地圖；
（五）規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)及附圖（不需進(jìn)行土地評(píng)估或評(píng)估中不需核定規(guī)劃條件下土地資產(chǎn)價(jià)值的，不需此項(xiàng)）；
（六）改革或改制企事業(yè)單位工商變更登記資料（未進(jìn)行工商變更登記的，不需此項(xiàng)）；
?。ㄆ撸┕蓶|會(huì)決議（股東唯一的企業(yè)不需提供）；
?。ò耍┩恋乇P(pán)活利用方案［不以作價(jià)出資（入股）方式處置土地的，不需此項(xiàng)］；
?。ň牛┢渌Y料（與土地處置有關(guān)的資料，如發(fā)展改革部門立項(xiàng)批復(fù)、政府會(huì)議紀(jì)要、相關(guān)政策文件等）。
二、資料準(zhǔn)備要點(diǎn)
?。ㄒ唬┩恋刭Y產(chǎn)處置申請(qǐng)
土地資產(chǎn)處置申請(qǐng)應(yīng)包含以下基本內(nèi)容：土地使用權(quán)人的基本情況（包括單位或企業(yè)的性質(zhì)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、主營(yíng)業(yè)務(wù)、工商變更登記、主管單位或上級(jí)公司名稱等情況）、土地使用現(xiàn)狀（包括權(quán)屬登記、歷史沿革、地上建筑物等情況）、擬處置土地方式、申請(qǐng)?jiān)V求及理由。
?。ǘ﹪?guó)有資產(chǎn)管理單位意見(jiàn)
1．省級(jí)行政事業(yè)單位：（1）省財(cái)政廳意見(jiàn)；（2）省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局意見(jiàn)；（3）其他國(guó)有資產(chǎn)管理單位意見(jiàn)。
（例：省屬高等院校需由省財(cái)政廳、省教育廳出具意見(jiàn)；地方監(jiān)獄需由省財(cái)政廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省監(jiān)獄管理局出具意見(jiàn)。）
2．省屬國(guó)有企業(yè)：根據(jù)行業(yè)類型，需省國(guó)資委、省文資委或省財(cái)政廳出具意見(jiàn)。
3．中央在湘單位：需由有土地資產(chǎn)處置權(quán)限的國(guó)有資產(chǎn)管理單位出具意見(jiàn)。
國(guó)有資產(chǎn)管理單位應(yīng)完整準(zhǔn)確反映擬處置土地坐落、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利證書(shū)編號(hào)等具體信息，并且有同意處置土地資產(chǎn)的意見(jiàn)。
（三）土地證/不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證
土地證/不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)要素要與申請(qǐng)內(nèi)容一致。
?。ㄋ模M處置土地最新地籍測(cè)量成果資料及宗地圖
測(cè)繪成果資料齊全，相關(guān)要素與申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容一致。取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證未超過(guò)一年且地上地物無(wú)變化的，可用以往地籍測(cè)量成果替代。
?。ㄎ澹┕蓶|會(huì)決議
土地資產(chǎn)處置事項(xiàng)按相關(guān)法律法規(guī)及公司章程規(guī)定應(yīng)由股東會(huì)決議的，應(yīng)提交股東會(huì)批準(zhǔn)文件，決議中關(guān)于土地資產(chǎn)處置的意見(jiàn)應(yīng)與申請(qǐng)保持一致。
（六）土地盤(pán)活利用方案
以作價(jià)出資（入股）方式處置土地的，需提供土地盤(pán)活利用方案，闡明土地資產(chǎn)盤(pán)活路徑、支持主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展方式、擬新建項(xiàng)目有關(guān)情況等。
?。ㄆ撸┥暾?qǐng)?zhí)幹脝挝粚?duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性和合法合規(guī)性負(fù)責(zé)。申請(qǐng)材料應(yīng)符合公文正式行文要求，復(fù)印件須加蓋公章。涉密文件應(yīng)嚴(yán)格按保密規(guī)定傳輸。
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