聚焦“十五五”規劃建議 | 大力提振消費 加大直達消費者的普惠政策力度
新華社北京10月28日電(記者 謝希瑤)10月28日發布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出“大力提振消費”,并作出“加大直達消費者的普惠政策力度”等具體部署。
《建議》提出,“統籌促就業、增收入、穩預期,合理提高公共服務支出占財政支出比重,增強居民消費能力”,明確“擴大優質消費品和服務供給”“培育國際消費中心城市,拓展入境消費”。
商務部部長王文濤表示,中國現有14億多人口,未來十多年中等收入群體將超過8億人,市場潛力巨大。將大力提振消費,打造“購在中國”品牌,讓商品和服務消費都“火”起來;將加快發展新質生產力,促進人工智能、生物科技、新能源等產業發展,讓中國大市場成為全球創新的試驗場、應用場、利潤場;將加快建設高標準市場體系,堅持市場化、法治化、國際化方向,打造國際一流營商環境。
“未來提振消費必須強化供需兩側同時發力,打通制約消費的堵點痛點。”商務部研究院流通與消費研究所所長董超說,《建議》提出擴大優質消費品和服務供給,以放寬準入、業態融合為重點擴大服務消費,強化品牌引領、標準升級、新技術應用,打造一批帶動面廣、顯示度高的消費新場景等,既順應需求端商品消費擴容升級、優質服務需求擴大的新趨勢,也有利于促進供給端加大創新投入,從而形成促就業、增收入、穩預期、增強居民消費能力的良性循環。
《建議》還提出,加大直達消費者的普惠政策力度,增加政府資金用于民生保障支出。完善促進消費制度機制,清理汽車、住房等消費不合理限制性措施,建立健全適應消費新業態新模式新場景的管理辦法,落實帶薪錯峰休假。強化消費者權益保護。
國務院發展研究中心市場經濟研究所市場流通研究室主任、研究員陳麗芬認為,《建議》的上述部署,意味著將政策紅利精準滴灌至居民手中,并著眼于構建更長遠的消費信心,通過加大基本公共服務領域的財政投入,有效減輕居民生活負擔和未來不確定性,從而釋放出被抑制的消費意愿。通過完善帶薪休假、強化權益保護等制度保障,優化消費環境,使消費者“有閑消費”、敢于消費。