9月14日，省委全面深化改革委員會(huì)第十八次會(huì)議審議通過《湖南省深化“一網(wǎng)通辦”打造“一件事一次辦”升級版攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（以下簡稱《方案》），圍繞“一件事一次辦”的技術(shù)支撐升級、服務(wù)范圍拓展、辦事質(zhì)效提升等3個(gè)方面提出改革舉措，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南作出貢獻(xiàn)。
升級完善“一網(wǎng)通”
《方案》提出，要強(qiáng)化系統(tǒng)集成和數(shù)據(jù)共享、電子證照應(yīng)用，開發(fā)數(shù)字場景應(yīng)用，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、掌上辦”，更好滿足企業(yè)、群眾多樣化、便捷化辦事需求。
為了全面提升平臺(tái)服務(wù)支撐能力，《方案》提出，將省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)升級改造為全省“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)。將來，這個(gè)平臺(tái)的智能搜索、智能分發(fā)、智能審核、智能推薦等技術(shù)，將全面支撐全省政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)應(yīng)用。《方案》明確，建設(shè)全省線上線下統(tǒng)一受理系統(tǒng)，以解決多系統(tǒng)多口徑受理、“二次錄入”等問題。
依托省政府服務(wù)一體化平臺(tái)，整合“一件事一次辦”微信小程序、“新湘事成”移動(dòng)端，建設(shè)“湘易辦”超級政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端，作為“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)的移動(dòng)服務(wù)端。
為了實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)數(shù)據(jù)高效共享，《方案》提出，建設(shè)省大數(shù)據(jù)總樞紐，打造政務(wù)數(shù)據(jù)全生命周期管理大平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)服務(wù)總通道，支撐全省跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的“一網(wǎng)通辦”數(shù)據(jù)共享。
優(yōu)化拓展“一件事”
2019年3月以來，我省共發(fā)布300件“一件事一次辦”事項(xiàng)。《方案》提出，在此基礎(chǔ)上，聚焦個(gè)人、企業(yè)、項(xiàng)目3個(gè)全生命周期，推出26個(gè)主題式、套餐式場景應(yīng)用，推動(dòng)更多跨部門、跨層級事項(xiàng)集成化辦理。
個(gè)人全生命周期主題式、套餐式“一件事”涵蓋了新生兒出生、入學(xué)、辦證、就業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)登記、婚姻、社會(huì)保險(xiǎn)、就醫(yī)、服務(wù)特殊群體、退休、“身后”等11個(gè)場景應(yīng)用。
企業(yè)全生命周期主題式、套餐式“一件事”涵蓋了企業(yè)開辦、企業(yè)變更、企業(yè)用工、員工保障、綜合納稅、政策兌現(xiàn)、融資服務(wù)、企業(yè)注銷等8個(gè)場景應(yīng)用。
項(xiàng)目全生命周期主題式、套餐式“一件事”涵蓋了招投標(biāo)、用地審批、多圖聯(lián)審、施工許可、聯(lián)合驗(yàn)收、水電氣聯(lián)合報(bào)裝、經(jīng)營性項(xiàng)目驗(yàn)收開業(yè)等7個(gè)場景應(yīng)用。
《方案》明確，2022年底前新生兒出生、入學(xué)、不動(dòng)產(chǎn)登記、社會(huì)保險(xiǎn)、服務(wù)特殊群體、退休、企業(yè)開辦、企業(yè)變更、綜合納稅、企業(yè)注銷、多圖聯(lián)審、施工許可、聯(lián)合驗(yàn)收等場景應(yīng)用，2023年底前辦證、就業(yè)、婚姻、“身后”、企業(yè)用工、員工保障、政策兌現(xiàn)、融資服務(wù)、招投標(biāo)、用地審批等場景應(yīng)用，2024年底前就醫(yī)、水電氣聯(lián)合報(bào)裝、經(jīng)營性項(xiàng)目驗(yàn)收開業(yè)等場景應(yīng)用，將分別實(shí)現(xiàn)全省“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”。
鞏固提升“一次辦”
為了提升“一次辦”能力和水平，《方案》提出，要精準(zhǔn)放權(quán)賦能、優(yōu)化流程規(guī)范、強(qiáng)化監(jiān)管助推。
《方案》明確，圍繞已發(fā)布的300件“一件事一次辦”事項(xiàng)和26個(gè)主題式、套餐式場景應(yīng)用，對所涉事項(xiàng)權(quán)責(zé)邊界、權(quán)力下放、權(quán)責(zé)匹配、流程優(yōu)化、業(yè)務(wù)協(xié)同、網(wǎng)上申報(bào)等情況進(jìn)行全面梳理，充分考慮基層承接能力，實(shí)現(xiàn)全鏈條有序精準(zhǔn)放權(quán)，確保放得下、接得住、管得好。
嚴(yán)格按照政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單提供線上線下辦事服務(wù)，不得額外增加或變相增加辦理環(huán)節(jié)和申請材料。
全面落實(shí)電子監(jiān)察規(guī)則，加強(qiáng)“紅黃牌”個(gè)案追查和責(zé)任追究。全面實(shí)施政府服務(wù)“好差評”，助推“一件事一次辦”事項(xiàng)按期辦、提速辦、優(yōu)質(zhì)辦。
(文/王為薇)
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