近日，株洲市發(fā)布《不刁難企業(yè)負(fù)面清單》2.0版，以171條清晰明確的禁止性行為，為涉企行政和服務(wù)行為劃出更全、更細(xì)“紅線”，標(biāo)志著株洲市在打造“創(chuàng)業(yè)株洲、萬事無憂”營商環(huán)境的道路上，邁出從“制度創(chuàng)新”到“治理升級(jí)”的關(guān)鍵一步。
株洲于2023年8月在全國首創(chuàng)性發(fā)布《不刁難企業(yè)負(fù)面清單（試行）》。該試行清單以155條禁令為核心，有效解決涉企服務(wù)中的諸多模糊地帶問題。試行以來，通過該機(jī)制妥善處理100余件企業(yè)投訴，獲得廣泛好評(píng)，獲2023年度湖南省政府真抓實(shí)干表揚(yáng)激勵(lì)。
在改革深入推進(jìn)過程中，企業(yè)反映諸如“拖欠企業(yè)賬款”“檢查過多過頻”“政策兌現(xiàn)拖延”等新問題。同時(shí)，國家和省級(jí)層面新出臺(tái)的系列法律法規(guī)對(duì)營商環(huán)境提出更高標(biāo)準(zhǔn)。為精準(zhǔn)回應(yīng)這些新關(guān)切與新要求，株洲市優(yōu)化營商環(huán)境中心廣泛聽取市直單位意見，公開向社會(huì)征集建議，借鑒國內(nèi)先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，對(duì)原清單進(jìn)行系統(tǒng)修訂。
2.0版清單在保留行政審批、監(jiān)管執(zhí)法、公平競(jìng)爭(zhēng)、涉企服務(wù)、法治保障5大類框架的基礎(chǔ)上，新增16條禁止性行為，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)從開辦到退出全生命周期的更全面覆蓋。其中，行政審批領(lǐng)域新增“禁止不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在已有測(cè)繪成果的情況下，仍要求申請(qǐng)人重復(fù)提供”；監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域明確“禁止不落實(shí)掃碼入企制度，私自入企檢查”；公平競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域新增“禁止在政府采購合同簽訂后，擅自變更、中止或終止合同”。
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