湘西州“綜合查一次”改革釋放惠企紅利
今年來入企檢查次數(shù)同比減少31%
“幾個(gè)部門一起來，停工待產(chǎn)時(shí)間少了，我們輕松不少。今年迎檢次數(shù)還不到去年同期一半。”10月29日一早，湘西土家族苗族自治州花垣縣年年獸醫(yī)有限公司門口，負(fù)責(zé)人石紹榮正迎接由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管兩個(gè)部門執(zhí)法員組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)。今年以來，跨部門聯(lián)合檢查在湘西州成了常態(tài)，檢查次數(shù)少了，企業(yè)負(fù)擔(dān)輕了。
“以前是多個(gè)部門分散檢查，現(xiàn)在整合為‘一次檢查、全面體檢’的聯(lián)合執(zhí)法模式。”湘西州司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科負(fù)責(zé)人向俊杰介紹，該州今年全面推行“綜合查一次”改革，市場監(jiān)管、住建等重點(diǎn)領(lǐng)域行政檢查數(shù)量同比分別下降48.2%和46.06%，全州各行政執(zhí)法部門累計(jì)開展入企檢查5376次，同比減少31%。
向俊杰介紹，檢查次數(shù)減少，還得益于該州今年3月開始實(shí)施的“年度檢查計(jì)劃+動(dòng)態(tài)報(bào)備”機(jī)制。州縣各執(zhí)法部門在制定年度檢查計(jì)劃時(shí)，嚴(yán)格遵照“日常檢查一般不超過兩次”等規(guī)定，同時(shí)，司法行政部門全盤統(tǒng)籌，對(duì)縣市、州直部門檢查計(jì)劃進(jìn)行全盤考慮、不重復(fù)。同時(shí)，通過“掃碼入企”等信息化手段，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕、可追溯。
該州還推行“721”工作法，即70%問題用服務(wù)解決、20%用管理規(guī)范、10%用執(zhí)法兜底。州本級(jí)26家執(zhí)法單位公布366項(xiàng)“首違不罰、輕微免罰”事項(xiàng)清單，累計(jì)辦理免罰輕罰案件3500余件，為企業(yè)減負(fù)1752萬余元。通過建立企業(yè)幫扶機(jī)制，組織33家律師事務(wù)所結(jié)對(duì)服務(wù)104家企業(yè)，通過“企業(yè)訴求直通車”等平臺(tái)及時(shí)回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。
為構(gòu)建全方位、立體化執(zhí)法監(jiān)督體系，該州司法行政部門與紀(jì)委監(jiān)委建立線索移送、信息共享機(jī)制，聯(lián)合州人大監(jiān)司委開展案卷評(píng)查與執(zhí)法評(píng)議，將規(guī)范涉企執(zhí)法納入州委巡察重點(diǎn)。通過案卷評(píng)查，該州發(fā)現(xiàn)并督促整改問題352個(gè)，各部門自查問題240個(gè)。
（文/李毅 劉劍簫 向少波）
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