有設備更新和技術改造需求的湖南工業(yè)企業(yè)趕緊行動先到先得，2024年至2027年，省財政每年將預算安排5億元真金白銀落實項目融資補貼，每戶每年最高可獲得1000萬元支持。今天上午，省工信廳、省財政廳、省地方金融管理局、人民銀行湖南省分行召開省工業(yè)和信息化領域“兩重”“兩新”工作新聞通氣會，相關部門介紹了相關情況。
我省工業(yè)和信息化領域“兩重”“兩新”成效加速顯現(xiàn)的背景下，由省財政廳、省工信廳、省地方金融管理局、人民銀行湖南省分行4部門出臺《湖南省工業(yè)企業(yè)設備更新和技術改造項目融資補貼實施辦法》（以下簡稱辦法），“真金白銀”支持設備更新和技術改造項目。
省政府門戶網(wǎng)站根據(jù)通氣會上了解的情況，梳理了以下幾個重點方向，供有申報意愿的企業(yè)參考。
補貼標準
對符合國家再貸款和貼息政策的項目，擇優(yōu)享國家推薦；對總投資500萬元及以上、設備投資占貸款比例50%以上的項目，按項目貸款本金的1%給予貼息，貼息期限1年；對設備投資和單筆設備融資租賃合同金額均不低于100萬的項目，按合同金額的1%給予補貼；對有基金融資需求的項目，省工信廳、省財政廳擇優(yōu)推薦給國家及省級產(chǎn)業(yè)基金。
對數(shù)字化智能化改造項目、采取國家工信部指南鼓勵的技術改造路徑項目，分別將補貼標準提高20%和10%，可以疊加。但不超過單個項目、單個企業(yè)補貼金額上限（單個貸款貼息項目不超過500萬元、融資擔保補貼項目不超過200萬元，單個企業(yè)貸款貼息、融資補貼項目每年均不超過2個、本政策補貼之和不超過1000萬元）。
由省財政每年視情況安排補貼規(guī)模。既確保財政支出可控，又引導企業(yè)加快項目建設，盡快形成經(jīng)濟效益。
政策特點
央地協(xié)同，重點與普惠支持并舉。今年中央的設備更新再貸款和貼息政策力度很大，但相對門檻較高。企業(yè)能否獲得支持有不確定性，部分企業(yè)存在觀望心態(tài)，未實質形成貸款和項目投資，從而也不能享受國家政策紅利。省級實施辦法，對中央政策進行補充托底，可以進一步調動企業(yè)實施設備更新的積極性，推動更多企業(yè)爭取中央支持，也通過省級支持進一步擴大政策輻射面，形成政策合力。
財金聯(lián)動，放大政策乘數(shù)效益。辦法引導金融機構加強對設備更新和技術改造的信貸支持，同時實施財政融資補貼，支持企業(yè)降低融資成本、提升融資需求。通過兩次杠桿和雙向提升資金供需，進一步為工業(yè)領域大規(guī)模設備更新引入資金活水。
明確導向，強化“質”與“量”的統(tǒng)一。實施工業(yè)領域大規(guī)模設備更新更重要的是通過引入更先進的技術、工藝和生產(chǎn)方式，推動經(jīng)濟螺旋式上升。辦法強化政策導向，對數(shù)字化智能化改造項目、采取國家工信部指南鼓勵的技術改造路徑和項目加大支持力度，推動形成有效益的投資，有競爭力的產(chǎn)能。
申報流程
相關部門正在起草申報通知，將加快推進落地實施，讓更多“真金白銀”惠及企業(yè)。請密切關注省工信廳官網(wǎng)、公眾號的專欄，相關業(yè)務問題可及時咨詢當?shù)毓ば挪块T。
企業(yè)提前做好申報準備需要注意的問題
目前，國家和省級層面加大了對工業(yè)和信息化領域設備更新和技術改造項目的支持力度，有意愿申報國家和省級政策支持的企業(yè)，要確保項目要件證明齊全、建設內容符合國家指南目錄、申報數(shù)據(jù)真實可靠。具體還有如下問題需要注意：
1、項目儲備的問題。再貸款和貸款貼息的政策按先到先得、用完為止原則，超長期特別國債支持工信領域設備更新項目所需的前期要件多、辦理流程長，務必提前做好項目儲備。
2、指南導向的問題。《工業(yè)重點行業(yè)領域設備更新和技術改造指南》提出了工信領域重點行業(yè)領域更新改造目標、政策和標準依據(jù)，以及重點方向。一是設置了部分淘汰性指標。如:銅鐵步進式燒結機、球團豎爐等淘汰類裝備，有色金屬使用年限超過30年的加工設備，民爆投產(chǎn)運行超過10年的炸藥混裝設備，等等。二是部分標準可能納入下一輪強制淘汰名錄。如:石化化工老舊反應器、精餾塔、壓縮機等設備，鋼鐵高爐、電爐、燒結機等限制類設備，等等。三是鼓勵推廣類改造將成為下一步爭取政策支持的關鍵。如:建材使用大噸位一窯多線平板玻璃生產(chǎn)、陶瓷富氧燃燒新型燒成等設備，汽車支持沖壓、焊接、涂裝、總裝等各環(huán)節(jié)先進工藝設備應用，農(nóng)機裝備推廣應用柔性剪切、成型、焊接生產(chǎn)技術及裝備。
3、銀行對接的問題。工信部審核通過的項目首先向企業(yè)填報的意向銀行推送，2個月未簽訂貸款合同的向21家銀行全部推送。納入第一批支持范圍的項目可把握工作節(jié)奏，擴大銀行接觸范圍，爭取盡快達成有效貸款。
4、票證資料的問題。設備購置合同、票據(jù)、詢價單、資金證明等憑證是重要依據(jù)，申報資料一定要做到票證齊全、邏輯清晰。
5、加快進度的問題。已納入支持范圍的項目要盡快形成實物量，抓緊推進。將收集總結推廣一批推進快、效果好的園區(qū)、企業(yè)典型案例。
6、入庫入統(tǒng)的問題。推薦的項目需進入制造強省項目庫進行入庫申報，企業(yè)可適當歸并項目進行儲備、進入籠子，按程序入統(tǒng)。
7、下沉宣講的問題。省工信廳已組織市縣工信部門將工信領域政策“點對點”宣講到園區(qū)和企業(yè)，全面走訪重點企業(yè)、重點項目。
8、資料質量的問題。避免出現(xiàn)數(shù)值單位填報錯誤、不按樣例要求填寫等亂填誤填情況。
為便于市縣工信部門和企業(yè)咨詢，省工信廳設立了政策咨詢熱線（0731-88955518）和郵箱（hnsbgxzczx@163.com）。
央行其他支持工具
主要是支持綠色低碳轉型的碳減排支持工具以及支小再貸款。碳減排支持工具使用對象除了政策性銀行、國有大型商業(yè)銀行、股份制銀行之外，還有湖南銀行、長沙銀行、長沙農(nóng)商行、湘潭農(nóng)商行、岳陽農(nóng)商行等5家地方法人銀行，工具重點支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術等領域。支小再貸款則是人民銀行一項傳統(tǒng)的長期性貨幣政策工具，主要是為地方法人銀行提供低成本資金，支持銀行滿足民營和小微企業(yè)“兩新”融資需求。
（文/賀威）
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