力爭(zhēng)將兒童青少年近視率每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上，到2025年人均預(yù)期壽命達(dá)到78.6歲，推動(dòng)以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變……日前，《健康湖南“十四五”建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）由省政府辦公廳正式印發(fā)。《規(guī)劃》系統(tǒng)部署健康湖南建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，描繪了新時(shí)期健康湖南宏偉藍(lán)圖。《規(guī)劃》的主要亮點(diǎn)有哪些？未來(lái)能為老百姓帶來(lái)什么？9月6日，記者采訪了省衛(wèi)生健康委有關(guān)負(fù)責(zé)人。
到2025年人均預(yù)期壽命達(dá)到78.6歲
省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)劃》以滿足人民日益增長(zhǎng)的健康需要為目標(biāo)，全面實(shí)施健康湖南行動(dòng)，引領(lǐng)推動(dòng)衛(wèi)生健康各項(xiàng)事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
《規(guī)劃》明確，落實(shí)預(yù)防為主的方針，針對(duì)當(dāng)前影響全省人民群眾身心健康的重大疾病、重點(diǎn)人群以及主要因素，實(shí)施健康知識(shí)普及、全民健身等15個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。“十四五”期間，實(shí)現(xiàn)居民健康素養(yǎng)水平進(jìn)一步提升，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢(shì)得到有效遏制，重點(diǎn)人群健康狀況顯著改善。
聚焦“一老一小”等重點(diǎn)人群的健康需求，“十四五”期間，我省將加強(qiáng)老年健康服務(wù)、婦幼保健等機(jī)構(gòu)和體系建設(shè)，力爭(zhēng)將兒童青少年近視率每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上，65歲及以上常住老年人規(guī)范健康管理服務(wù)率提高到65%。
到2025年，人均預(yù)期壽命達(dá)到78.6歲，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率等主要健康指標(biāo)持續(xù)優(yōu)于全國(guó)平均水平。到2035年，人均預(yù)期壽命達(dá)到80歲左右，主要健康指標(biāo)達(dá)到全國(guó)一流水平，健康公平基本實(shí)現(xiàn)。
完善衛(wèi)生健康三個(gè)服務(wù)體系
省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)人表示，“十四五”期間，我省將構(gòu)建強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系，筑牢公共衛(wèi)生屏障。推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系改革，完成各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控、群防群控長(zhǎng)效機(jī)制，以及多點(diǎn)觸發(fā)智慧預(yù)警機(jī)制；健全衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系、預(yù)案體系和管理機(jī)制，加強(qiáng)院前急救體系建設(shè)；實(shí)施重大疫情救治能力提升工程，加快建成各級(jí)重大疫情救治基地（中心）。
打造高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)體系，提升醫(yī)療服務(wù)能力，緩解群眾“看病難”問(wèn)題。我省將推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，加快“1+1+10”國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，實(shí)施省級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉項(xiàng)目，支持各市（州）建設(shè)1—2個(gè)市級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，為每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備4名以上全科醫(yī)生，每個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)配備1名全科醫(yī)生，逐步實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋。
《規(guī)劃》提出，加快中醫(yī)藥體系建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展。創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心，建設(shè)國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地、中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援基地、中西醫(yī)結(jié)合“旗艦”醫(yī)院和中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院，建成若干省級(jí)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心。
加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“五項(xiàng)”制度建設(shè)
省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)人指出，《規(guī)劃》回應(yīng)城鄉(xiāng)居民對(duì)解決衛(wèi)生健康“急難愁盼”問(wèn)題的熱切期盼，明確五項(xiàng)制度建設(shè)，為“十四五”健康湖南建設(shè)指明方向、引領(lǐng)發(fā)展。
首先是推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)，明確各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)梯度功能定位，科學(xué)建立分級(jí)診療病種目錄和轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)。到2025年，力爭(zhēng)將縣域內(nèi)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診率分別提高到95%和70%以上，縣域內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用占比保持在80%以上，實(shí)現(xiàn)“大病不出縣、小病不出鄉(xiāng)”。
其次是健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，提升醫(yī)療服務(wù)能力。
三是深化醫(yī)療保障制度改革，制定湖南省醫(yī)療救助辦法，完善生育保險(xiǎn)政策，推進(jìn)商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率保持在95%以上。推進(jìn)醫(yī)療保障待遇清單制度、醫(yī)療救助制度以及重大疫情醫(yī)療救治費(fèi)用保障機(jī)制建設(shè)。
四是完善醫(yī)藥供應(yīng)保障制度。湖南將推進(jìn)基本藥物制度綜合試點(diǎn)，逐步提高基本藥物配備比例，推動(dòng)“1+X”用藥模式。深化藥品耗材集中帶量采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)省級(jí)集中采購(gòu)平臺(tái)線上采購(gòu)藥品的占比達(dá)到90%，高值醫(yī)用耗材的占比達(dá)到80% 。
五是在醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管制度方面，壓實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自我管理主體責(zé)任，健全依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范服務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量和安全、行風(fēng)建設(shè)等管理機(jī)制，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查機(jī)制，加大抽查力度。
省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)人表示，“十四五”期間，我省還將加快促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)走差異化發(fā)展道路，發(fā)揮以湖南為主體的國(guó)家“中部地區(qū)·區(qū)域性營(yíng)養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái)”示范引領(lǐng)作用，打造營(yíng)養(yǎng)食品產(chǎn)、學(xué)、研、貿(mào)高地；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)；推動(dòng)科衛(wèi)協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，加快突破衛(wèi)生健康“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)；加快推進(jìn)衛(wèi)生健康法治建設(shè)，深化衛(wèi)生健康領(lǐng)域“放管服”改革；推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)體系建設(shè)、促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展；深化國(guó)際合作交流，不斷提升醫(yī)院國(guó)際化水平。
（文/張春祥）
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