PM2.5濃度連年下降，湘資沅澧“四水”水質(zhì)愈發(fā)優(yōu)良，湖南污染防治攻堅戰(zhàn)“年度答卷”被評為“優(yōu)”……
“湖南綠水青山隨處可見，藍天白云漸成常態(tài)，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感顯著增強。”省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長鄧立佳介紹，“十三五”以來，湖南認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，持續(xù)開展污染防治攻堅戰(zhàn)，著力加強生態(tài)環(huán)境治理能力建設(shè)，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。
展望“十四五”，生態(tài)環(huán)保任重道遠。全省生態(tài)環(huán)境部門將繼續(xù)深入踐行新發(fā)展理念，保持生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力，持續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步。
牢固樹立綠色發(fā)展理念，扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任
今年11月，在中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的2019年度污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核的通報中，湖南省污染防治攻堅戰(zhàn)成效顯著，被評定為優(yōu)秀等次，獲國家層面肯定。
“十三五”以來，湖南牢固樹立生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，努力書寫天藍、地綠、水清的“環(huán)保答卷”。
共抓大保護，不搞大開發(fā)。2018年5月，湖南省委全會審議通過了《中共湖南省委關(guān)于堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展 深入實施長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略 大力推動湖南高質(zhì)量發(fā)展的決議》，以頂層設(shè)計錨定發(fā)展方向，全力“守護好一江碧水”。
生態(tài)環(huán)保責(zé)任壓緊壓實。《湖南省環(huán)境保護工作責(zé)任規(guī)定》《湖南省重大環(huán)境問題(事件)責(zé)任追究辦法》，明確了各級各部門的生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé)，走在全國先列。開展污染防治攻堅戰(zhàn)考核，納入市州和省直單位績效評估，納入省政府督查激勵措施重要內(nèi)容，齊抓共管的生態(tài)環(huán)保大格局逐漸形成。
寒冬時節(jié)，益陽宏安石煤礦山上依然綠意動人。曾經(jīng)無序開采造成的“傷疤”，經(jīng)過生態(tài)修復(fù)后逐漸撫平，一座座大山正在恢復(fù)生機。今年11月，益陽市生態(tài)環(huán)境整改做法被中央生態(tài)環(huán)保督察辦編入全國10個整改先進典型案例集。
近年來，我省聚焦中央交辦督辦問題，建立省級領(lǐng)導(dǎo)分片包干的工作機制，高位推動突出生態(tài)環(huán)境問題整改;建立督察問責(zé)長效機制，確保整改一個、驗收一個、銷號一個，一批歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題得到解決。
生態(tài)環(huán)保督察力度不減。今年9月與10月，先后對14個市州開展省級生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”，始終聚焦突出生態(tài)環(huán)境問題整改，確保群眾投訴的生態(tài)環(huán)境問題件件有著落、事事有回音。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善
秋末冬初，3000多只小天鵝從蒙古、西伯利亞等地成群結(jié)隊飛臨洞庭湖。近年來，洞庭湖區(qū)越冬候鳥每年增長2萬余只，達24.7萬只。白鶴、小天鵝、白鸛、白琵鷺等珍稀鳥類頻繁現(xiàn)身，見證洞庭湖生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
2015年，洞庭湖總磷平均濃度達到0.112毫克/升，生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)峻。隨后，洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治吹響“集結(jié)號”，在九大片區(qū)、十大重點領(lǐng)域祭出重拳。湖體斷面水質(zhì)的總磷濃度穩(wěn)步下降。監(jiān)測顯示，今年1至11月，洞庭湖總磷濃度為0.059毫克/升，比2015年下降47.3%。
2017年，省政府工作報告將“環(huán)境治理戰(zhàn)役”列為要堅決打好的“三大戰(zhàn)役”之一。《湖南省污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(2018—2020年)》出臺，堅決統(tǒng)籌打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和各項標(biāo)志性戰(zhàn)役。
藍天不是一天繪就。2018年以來，先后實施大氣治理項目735個，建立健全重污染天氣聯(lián)防聯(lián)控機制。今年1-11月，全省空氣優(yōu)良天數(shù)比例為95.1%，較2015年提高13.7個百分點;PM2.5年均濃度為每立方米31微克，較2015年下降了20微克。2020年全省環(huán)境空氣質(zhì)量均值首次達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。
守護碧水久久為功。湘江保護和治理持續(xù)開展第三個“三年行動計劃”，流域安排各類整治項目3578個，累計淘汰退出涉重企業(yè)1200余家。長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)全面打響，黑臭水體治理推進。河暢水清，岸綠景美。今年1-11月，全省地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良率為95.9%，較2015年提高8.7個百分點。
打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。2016年以來，我省累計安排215個土壤污染防治項目;推進受污染耕地安全利用和修復(fù)，加強尾礦庫污染治理;推進湘江流域和洞庭湖山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)試點。
萬千村落添“顏值”，1.3萬個行政村完成環(huán)境綜合整治。126個縣市區(qū)(含管理區(qū))全部啟動農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進。
嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)肅查處生態(tài)環(huán)境違法案件，有效遏制了環(huán)境違法行為多發(fā)高發(fā)態(tài)勢。
連續(xù)4年開展的污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”成為湖南特色品牌，被生態(tài)環(huán)境部向全國推薦。飲用水水源地問題整治、工業(yè)園區(qū)環(huán)保設(shè)施建設(shè)等一批突出生態(tài)環(huán)境問題，每年以工程化、項目化的形式，集中時間、集中力量、強力攻堅，2018年完成任務(wù)1140個，2019年完成任務(wù)1256個。2020年，1501個任務(wù)基本完成。
貫徹新發(fā)展理念，為高質(zhì)量發(fā)展撐起綠色“保護傘”
11月30日，國家生態(tài)環(huán)境部對第四批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地進行表彰授牌。至此，我省長沙寧鄉(xiāng)市、邵陽新寧縣等11個縣(市、區(qū))成為國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣，郴州資興市、張家界永定區(qū)獲評“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。
“十三五”以來，“綠水青山就是金山銀山”理念在全省上下成為共識。
筑牢生態(tài)屏障，我省劃定生態(tài)紅線，發(fā)布“三線一單”成果，確定在生態(tài)環(huán)境資源約束下能干什么、不能干什么;健全生態(tài)環(huán)境損害賠償、環(huán)境信用評價等制度，建立環(huán)境空氣質(zhì)量獎懲、流域生態(tài)保護補償?shù)葯C制，為高質(zhì)量發(fā)展撐起綠色“保護傘”。
推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我省打造生態(tài)環(huán)保鐵軍，實施“四嚴(yán)四基”三年行動計劃(2019-2021年)，生態(tài)環(huán)境保護垂直管理改革、全省排污許可證核發(fā)等任務(wù)提前完成;生態(tài)環(huán)境應(yīng)急指揮大廳、生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)資源中心和互聯(lián)網(wǎng)+督察、執(zhí)法、審批、監(jiān)測、監(jiān)控、政務(wù)、黨建、宣傳八個平臺建設(shè)，夯實了基礎(chǔ)能力。
在高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)高水平保護，用高水平保護促進高質(zhì)量發(fā)展。省生態(tài)環(huán)境廳出臺“服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十條措施”，堅決防止督查、執(zhí)法“一刀切”，下放17項審批權(quán)限。2019年全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值近3000億元，同比增長約11.5%。
(文/曹嫻)
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