省實施“八大行動”綜合協調組：
根據工作調度掌握的情況，我們綜合形成了1—9月的工作進展，現匯報如下。
一、主要指標再上新臺階
1. 全社會研發經費投入：2023年我省R&D經費投入突破1200億元，達到1283.9億元，保持全國第9、中部第2；我省R&D經費投入強度達到2.57%，保持全國第9、中部第2；投入強度較上年提升0.1個百分點，與全國平均水平的差距從2018年的0.33個百分點縮小至0.08個百分點。全省基礎研究經費 88.24億元，比上年增長14.2%，占R&D經費比重為6.87%，占比首次超過全國平均水平。全省企業R&D經費支出達1051.82億元，首次突破千億元。
2. 技術合同成交額：1—9月，全省技術合同成交額3434.72億元，同比增長45.56%，完成全年目標的73.61%。從增長率來看，前三名分別是懷化、邵陽、衡陽，其中懷化增速381.74%；從目標任務完成進度來看，前三名分別是永州、常德、郴州，永州已完成全年任務的112.58%，懷化、郴州、常德三市增速及指標完成度均超100%。
3. 知識價值信用貸款：1—9月，全省知識價值信用貸款累計備案金額141.64億元，完成全年任務的70.82%，同比增長38.82%；累計放款企業數5527家，同比增長42.38%。從目標任務完成進度來看，排名前三的分別是張家界、株洲、婁底，張家界已完成全年任務的111.11%。
4. 在湘高校科技成果轉化：1—9月，在湘高校技術合同登記額28.12億元，較去年同期增長75.05%，在本省轉化占比49.34%。
二、“六提”任務取得新進展
（一）標志性工程提速方面。“1+2”國家實驗室體系建設，TS實驗室已落戶長沙并完成事業單位法人注冊，加快推進實體化運行；崖州灣實驗室基地岳麓山實驗室建設已完成基礎設施建設，首批科研人員入駐；TH實驗室基地已編制建設方案并報省政府。湘江科學城建設，初源新材料研究院、長沙新能源創新研究院、車電網光儲充研發中心等22個研發中心落地，加快推進湘江科學中心、長沙市一中學湘江校區、湖南大學科創港等首開區項目建設；湖南鋼鐵集團技術研究院項目土地已摘牌，已確定招標代理機構，正開展項目前期工作；雙湖家園項目主體已完成施工圖審查備案，四個地塊均已完成施工許可證辦理，地塊場平工程已基本完成；修改完善《湖南湘江新區國土空間規劃（含湘江科學城規劃）》，組織召開規劃聽證會。“4+4科創工程”建設，岳麓山實驗室完成竣工驗收，雜交水稻創新團隊已入駐實驗室集聚區，遴選首批PI團隊231個，召開實驗室理事會2024年第1次會議，專題研究實驗室建設運行有關問題；啟動《岳麓山實驗室2024年種業專項項目實施方案》編制工作，形成第一批科研攻關清單；實驗室林科大項目土地開展土地資產評估，預評估值10.5億元；岳麓山工業創新中心取得3項產業共性技術和重大關鍵技術突破，麓山實驗室XR展廳完成升級改造并重新開放、智能人因中心完成場地建設和人員入駐、CMF與快速成型服務中心已揭牌運營、智能家居設計中心實驗室基本建成，衡山實驗室總部1#主樓完成室內裝修，洞庭實驗室組建實驗室學術委員會；湘江實驗室總部完成裝修項目備案審批和施工圖招標設計，啟動造價及審價工作；芙蓉實驗室總部核心區完成提質改造設計方案，啟動實驗動物中心設計工作；國家超級計算長沙中心獲批籌建國家新一代人工智能公共算力開放創新平臺，累計為40個領域近3000家用戶提供25億核時的高性能計算、大數據和人工智能等服務；大飛機地面動力學試驗平臺建安工程竣工驗收，完成滑軌臺架10MPa噴水試驗和直線速度100公里/小時車載臺架試驗；力能試驗裝置完成一期力學環境試驗裝置、交流傳動試驗裝置和整車低頻滾動振動試驗裝置等升級建設，全面開展檢測認證服務；航空發動機冰風洞裝置完成一期項目高空環境模擬、高低溫環境模擬、飛行速度模擬以及結冰模擬等調試，圓滿完成我國自主研制的某型先進民用渦軸發動機整機結冰適航試驗，填補了國內空白。長沙全球研發中心城市建設，培育和引進企業研發中心197家，完成投資44.1億元，其中認定備案企業研發中心85家（全年目標120家），落地“三類500強”企業研發中心22家（全年目標30家）；淡水河谷·中南大學低碳和氫冶金實驗室、松井集團全球研發中心等37個項目建成啟用。科技賦能文化產業創新工程，積極爭創國家文化和科技融合試驗區，加快組建高規格專家咨詢委員會，與中國科學院共同設立研發項目，為中國科學院在湘設立文化和科技融合研究機構打下基礎；支持建設馬欄山音視頻實驗室、數字博物館等標志性項目，起草《馬欄山音視頻實驗室建設方案》和《理事會章程》，擬召開第一次理事會；加快實施超高清視頻算法研究等重大科技攻關項目，國家級文化和科技融合示范基地達5家，居全國第6、中部第1；完成文化大數據應用中臺上線部署，搭建文化資源數據典型應用場景；完成文旅視頻云平臺部署上線，南岳衡山祝融峰慢直播業務已接入；數字內容生產平臺“芒果云”完成芒果云軟件、調度與服務體系建設及試運營，獲得國家信息安全等保二級電子證書。長株潭自創區提質升級，1—9月，技術合同成交額1234.64億元，占全省總量的35.94%，完成全年任務的94.97%；發放科技型企業知識價值純信用貸款88.85億元，完成全年任務的74.04%；開展長株潭自創區10年改革發展評估，8月底，工信部規劃司吳家喜副司長來湘調研指導長株潭改革實施方案編制工作，目前已組織專家論證會，進一步修改完善文本，9月國家自主創新示范區成果展示館建成，完成岳麓峰會接待；長沙職業教育基地入選“數智虹旅、賦能雨花”產教融合共同體國家級職業教育提質培優行動計劃；株洲市召開產教融合成果交流會，發布《株洲市專精特新企業2023年度發展報告及2024年度需求報告》。
（二）平臺能級提檔方面。地球科學、海洋、化學領域7家全國重點實驗室已完成評審答辯。積極創建國家技術創新中心，國家戰略性稀有金屬礦產高效開發技術創新中心已正式獲批建設。正在開展國家發展改革委企業技術中心組織申報工作，擬新增認定一批國家企業技術中心。推進省級重大創新平臺建設，新布局省級制造業創新中心10個，認定省級企業技術中心258個，開展制造業中試平臺摸底工作。出臺《北斗全域全場景應用示范區建設方案》。湖南大學、國家啟元實驗室會商明確湖南省高等研究院院長、常務副院長、學術委員會主任人選。湖南先進技術研究院完成JMRH領域省重點研發計劃項目申報評審和立項。長沙入選國家首批智能網聯汽車“車路云一體化”應用試點城市。
（三）科研攻關提能方面。2024年“十大技術攻關項目”累計完成投資5.06億元（帶動上下游投資10.4億元），占年度計劃的76.87%，完成研發投入2.16億元，突破關鍵核心技術14項，申請專利40件，建設創新平臺8個，推動應用示范9項。“4×4”現代化產業體系主攻方向已突破關鍵核心技術52項。審定通過93個主要農作物新品種，其中新審定鎘低積累水稻品種5個，并完成35萬畝早稻、136萬畝中稻、30萬畝晚稻的推廣任務，在全國率先實現鎘低積累水稻品種早中晚稻“全覆蓋”。“優質雙季超級稻豐產增效技術研發與集成示范”等4個生物種業領域國家重點研發計劃部省聯動項目落戶湖南。瀏陽市、澧縣分別建設60畝和50油茶新品種試驗示范林，株洲市淥口區開展100畝油茶水肥一體化建設工作。省重點研發計劃先進制造專題設置“智慧農機”方向，“液壓機械無級變速器（HMCVT）研究與開發”等5項項目立項。完成《湖南省基礎學科研究中心建設及運行管理辦法（送審稿）》，按程序提請上會審定。編印《全省北斗規模應用進展情況》，推進中國星網湖南協同創新中心、北斗檢驗檢測中心等重大項目。印發全省首個支持氫能發展專項政策——《關于支持氫能產業發展的若干政策措施》。在長沙、株洲、常德、張家界、郴州等地舉辦高端裝備制造、新能源、生物醫藥等領域創新創業大賽半決賽。
（四）人才支撐提質方面。2024年度全省9人獲得國家杰青資助，19人獲得國家優青資助，共有101人獲得國家杰青、優青、WR、CJ計劃資助。2024年度全省博士后進站人數目前已有626人，完成全年目標任務的104.3%。2024年度芙蓉計劃衛生健康高層次人才支持項目已完成第一、二輪資料審核，即將進行第三輪資料審核、專家評審打分環節，預計于11月確定入選人員。2024年度“三區”科技人才選派人選已確定736名，在常德、瀏陽、湘西等地舉辦科技特派員培訓班。赴長沙、常德等市州調研，會同省公安廳等單位研究解決外籍高端人才和專業人才“一卡通”問題。舉辦1期科技人才特訓營，完成“湘聚人才會客廳”年度活動計劃方案，確定“智匯瀟湘”人才活動方案。完成《推進“湘智興湘”工作實施方案》立項程序。《湖南省自然科學研究系列（含科研機構試驗系列）職稱申報評價辦法（試行）》完成征求意見工作，擬于近期出臺。
（五）成果轉化提效方面。制定省科技成果進場交易平臺建設方案（審議稿）。征集高校待轉成果及重點企業技術需求，其中高質量技術需求超400項，完成“雙高”對接活動超60場。舉辦全省校企合作“雙進雙轉”湘潭行活動，促成一批校企合作簽約項目。組織開展2024年科技項目審計和績效評價業務能力提升培訓。起草《進一步完善湖南省科研項目經費“包干制”實施方案（征求意見稿）》。認定“湖南省軍融公共服務有限公司”等32家機構為省級技術轉移示范機構。調研瀟湘科技要素大市場分市場工作站，走訪衡陽市、郴州市、湘西州分市場及工作站。以省委科技辦名義向各省直有關單位印發《貫徹落實〈湖南省科學技術進步條例〉職責分工的通知》。下達“五首”產品獎勵資金1.44億元，組織“五首”產品評定，已確認首臺套技術裝備50個、首批次新材料52個，首輪次工程流片芯片10款，首套件基礎電子元器件25款、首版次端軟件42款。全省新增93475家企業上云，8826家企業上平臺，新建智能制造企業702家、智能制造產線（車間）1165條（個）、智能工位6863個。
（六）創新生態提優方面。深化科技金融服務，省政府常務會議原則通過《湖南省金芙蓉科創引導基金設立與運作方案》。推動實施《關于扎實做好科技金融大文章的工作方案》，拓展科技型企業知識價值信用貸款首貸戶和覆蓋面，提升知識產權質押融資能力和水平。支持比亞迪在湘投資布局的集成電路制造項目納入國家重大生產力布局，推薦株洲中車、長沙三安等6家重點企業納入國家集成電路和重點軟件領域享受稅收優惠政策清單。開展“政銀擔企”合作，引導銀行機構主動對接科技創新類中小企業，推動專項擔保計劃在湘落地。遴選省上市后備資源庫科創板后備企業子庫，調研省內9家擬上市高新技術企業（興天電子、華夏特變、威勝能源、德智新材、中車時代半導體、澳維科技、聯誠軌道、時代華鑫、安牧泉）。舉辦上交所科創板企業培育中心（中部地區）“并購重組（綠色能源產業鏈專場）”活動。截至9月，全省高技術制造業貸款余額1310.2億元，同比增長15.1%；其中高技術制造業中長期貸款余額827.1億元，占全部高技術制造業貸款的63.1%。完善開放創新體系，召開松雅湖人工智能創新中心工作推進會，完善建設方案和框架協議，推動團隊盡快入駐；岳陽臨港高新區、湘西高新區按照工信部要求加快創建國家級高新區進度，耒陽經開區、淥口經開區、蘇仙產業開發區、南縣經開區已向省產業園區成員單位征求創建省級高新區意見。
三、下一步工作安排
一是標志性工程建設方面，推動岳麓山實驗室入駐工作，強力推進林科院片區土地出讓；出臺《關于支持長沙加快建設全球研發中心城市的若干措施》；提請省政府常務會審議《湖南湘江新區國土空間規劃（含湘江科學城規劃）》；印發實施《關于加強湘江科學城規劃實施監督的通知》，協調湘江新區和湘潭市做好項目建設管理。二是創新平臺建設方面，及時掌握全國重點實驗室重組、國家企業技術中心評定、國家醫學中心批建工作進展，推進國家工程研究中心等創新平臺優化整合；組織開展省工程技術研究中心申報工作；緊盯FAST拓展陣列、海洋極端環境模擬設施等重點項目，爭取國家重大科技基礎設施在我省規劃布局；推動國家工程機械制造業創新中心建設，建立省級制造業中試平臺培育庫，推進全省科技成果進場交易平臺建設。三是科技成果轉化方面，圍繞量子科技、人工智能、生物制造、固態電池、氫能等新興和未來產業加強重大項目謀劃；加快推進油茶抗旱品種選育、油茶融合細胞再生、油茶仁超臨界萃取工藝優化試驗等科學研究和成果轉化；開展校企合作“雙進雙轉”活動，促進科技成果產業化。四是優化創新生態方面，修改完善《進一步完善湖南省科研項目經費“包干制”實施方案》，擴大“包干制”實施范圍；落實好《湖南省金芙蓉科創引導基金設立與運作方案》，推動設立省金芙蓉科創引導基金；引導政府性融資擔保機構落地實施科技創新擔保專項計劃，擴面提質知識價值信用貸款風險補償機制改革試點；推動科技創新和技術改造再貸款政策實施落地，激勵銀行機構加大對科技型中小企業和重點領域技術改造、設備更新項目的金融支持力度，引導資金向設備更新和技術改造項目傾斜。
省實施創新提升行動工作專班辦公室
2024年10月22日
湘公網安備：43010302000524號
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