根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱條例），編制并向社會公布《湖南省人力資源和社會保障廳2020年度政府信息公開年度報告》。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題和改進(jìn)措施五個方面內(nèi)容組成。報告所列統(tǒng)計數(shù)據(jù)的期限自2020年1月1日至2020年12月31日。如對本報告有疑義，請與湖南省人力資源和社會保障廳政務(wù)（政府信息）公開領(lǐng)導(dǎo)小組（政務(wù)服務(wù)與行風(fēng)建設(shè)工作專班）辦公室聯(lián)系（地址：長沙市天心區(qū)銀杏路6號，郵編：410004，電話：0731-84900101）。
一、總體情況
2020年，湖南省人力資源和社會保障廳認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》和《湖南省政務(wù)服務(wù)管理局關(guān)于做好當(dāng)前政務(wù)公開工作的通知》要求，堅持以履行法定職責(zé)，保障人民群眾權(quán)益，提高服務(wù)效能為主線，大力推進(jìn)政務(wù)公開，取得新的成效。
（一）強化工作組織領(lǐng)導(dǎo)。人社工作大部分涉及民生，關(guān)系群眾切身利益，是政府信息公開和公共服務(wù)的重要內(nèi)容。2020年，廳政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組堅持政務(wù)公開與督查督辦相結(jié)合、指導(dǎo)督促與考核評比相結(jié)合的工作思路，多次召開會議傳達(dá)學(xué)習(xí)省委、省政府關(guān)于政務(wù)公開工作的指示精神，主動研究、督促、協(xié)調(diào)、過問工作中的重要問題，研究調(diào)整政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，部署全年政務(wù)公開工作任務(wù)，專題協(xié)商解決依申請信息公開工作中的有關(guān)問題，進(jìn)一步理順責(zé)任明確、分工合作、保障到位的政務(wù)公開工作機制。
（二）規(guī)范信息公開機制。嚴(yán)格落實保密審查制度，各處室單位按照《湖南省人力資源和社會保障廳網(wǎng)站發(fā)布流程》要求，在辦公自動化系統(tǒng)中審批的所有文件，文件起草的處室、單位主要負(fù)責(zé)人必須選擇 “主動公開”、“依申請公開”或是“不予公開”。屬于“主動公開”的，文件審定后由辦公OA信息系統(tǒng)自動轉(zhuǎn)發(fā)到廳統(tǒng)計信息中心上網(wǎng)發(fā)布，既保障了政策文件的全面、準(zhǔn)確和及時公開，又減少人工審批流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高了工作效率。其他需要上網(wǎng)發(fā)布的信息，由信息發(fā)布單位填報《廳政務(wù)網(wǎng)信息發(fā)布審批表》，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后再由統(tǒng)計信息中心掛網(wǎng)發(fā)布。
（三）主動公開政府信息。及時全面主動公開政府信息。一是按時發(fā)布《湖南省人力資源和社會保障廳2019年度政府信息公開年度報告》。二是及時公開2020年部門預(yù)算以及公開說明（含三公經(jīng)費）、2019年部門決算以及公開說明（含三公經(jīng)費）、2019年度部門績效評價報告、2019年人力資源專項績效評價報告、2019年就業(yè)專項資金績效評價報告等財政資金信息。三是根據(jù)省政府部署要求，對我廳各項行政權(quán)力和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任進(jìn)行全面清理，分類、歸集、整合了30項“權(quán)責(zé)清單”，全部編印成冊并在省政府門戶網(wǎng)站和廳門戶網(wǎng)站公開。
?。ㄋ模┩卣拐?wù)公開內(nèi)容。堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，不斷擴大政務(wù)公開的覆蓋面，從政策文件、審批結(jié)果的公開，逐步過渡到政務(wù)服務(wù)全過程、全領(lǐng)域公開。特別是積極、主動、全面公開群眾最關(guān)心、最關(guān)注的政務(wù)信息。目前，門戶網(wǎng)站專題專欄做到了信息同步推進(jìn)、同步更新。對不予公開的信息和依申請公開較為集中的信息進(jìn)行排查，通過日常檢查、定期通報、季度調(diào)度、年度考核等方式，不斷規(guī)范各處室單位政務(wù)信息公開工作。
（五）強化政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。一是扎實做好政務(wù)信息主動公開。廳門戶網(wǎng)站14個欄目2020年度共發(fā)布公開文章1399篇，其中政務(wù)動態(tài)392篇，通知公告145篇，省內(nèi)招聘招錄信息425篇，專題專欄301篇，政策法規(guī)和政策解讀39篇，其余各類信息97篇。2020年人力資源和社會保障廳1月份到12月份的訪問量為1218萬次，做到了信息同步推進(jìn)，同步更新。二是認(rèn)真做好依申請公開工作。牢固樹立“人社人，為人民”的服務(wù)理念，印發(fā)《湖南省人力資源和社會保障廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范做好線上政務(wù)工作的通知》，及時辦理、回復(fù)網(wǎng)上咨詢、領(lǐng)導(dǎo)信箱等互動平臺信息。三是注重政策解讀工作。進(jìn)一步規(guī)范解讀程序，在出臺重要政策文件前，起草處室單位將政策文件制定與解讀方案、解讀材料同步組織，同步審簽，同步部署。文件公布時，3個工作日內(nèi)必須將相關(guān)解讀材料與文件同步在廳門戶網(wǎng)站等媒體發(fā)布。同時，在政策執(zhí)行過程中，密切跟蹤輿情，及時解疑釋惑。
?。┨嵘?wù)服務(wù)水平。一是優(yōu)化行政審批服務(wù)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政審批制度運行實施方案》等配套文件，制定完善行政許可工作流程及辦事指南，深入推進(jìn)行政審批制度改革。根據(jù)《湖南省政務(wù)服務(wù)事項目錄（2019版）》及公共服務(wù)事項，梳理明確我省人社領(lǐng)域事項清單207項，其中行政審批8項、公共服務(wù)199項。二是做好“放管服”改革。以提升群眾滿意度為目標(biāo)，主動查擺就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、人才人事、勞動關(guān)系等領(lǐng)域的痛點堵點，加大“清減壓”力度，為企業(yè)松綁、為群眾解絆。落實優(yōu)化營商環(huán)境各項措施，全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措，大力推進(jìn)社保降費，降低企業(yè)用工成本，全力支持疫情期間企業(yè)渡過難關(guān)。大幅清減職業(yè)資格許可事項，下放評審權(quán)和取消相關(guān)審批，逐步取消水平評價類職業(yè)資格鑒定，全面推行職業(yè)技能等級評定。三是不斷完善社會信用體系建設(shè)。牽頭組織對2392家企業(yè)參保及繳納社會保險情況、違反勞動監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件情況、勞動用工備案情況進(jìn)行核實，取消存在不參保、欠費、被舉報勞動糾紛案件情況的313家企業(yè)申報資格，警示未進(jìn)行勞動用工備案的企業(yè)1146家。完成6家行政許可申請受理及決定送達(dá)，報送行政許可“雙公示”信息71000余條。四是以“四辦”為導(dǎo)向，加快信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推動人社服務(wù)事項“掌上辦”“指尖辦”，“智慧人社”注冊用戶數(shù)突破1577萬人，日均頁面瀏覽量590萬人次，開展待遇領(lǐng)取非現(xiàn)場認(rèn)證近800萬人次。
?。ㄆ撸娀翱诜?wù)質(zhì)量。按照省政府“三集中三到位”改革要求，我廳于5月正式入駐省政務(wù)服務(wù)大廳。入駐服務(wù)事項180項，暫不入駐27項，入駐率達(dá)86.96%；入駐人社專窗22個（其中綜合窗口8個，業(yè)務(wù)窗口10個、社保卡服務(wù)窗口4個）；入駐人員48人（包含AB角）；設(shè)廳政務(wù)大廳首席審批員1人，同時，明確一名人社業(yè)務(wù)審批員作為首席審批員B角配合工作。自入駐大廳以來，共受件92254件，咨詢55397人次，其中線下（窗口）受理80043件，線上受理12211件，辦結(jié)74151件，辦結(jié)率為80.37%。全年政務(wù)窗口累計收到群眾表揚信69封、錦旗5面，處理投訴8件。
?。ò耍┩咨铺幹眯旁L咨詢。2020年，處理群眾來信1638件，其中紙質(zhì)來信437件，網(wǎng)上來信680件，省長信箱來信387件，重要來信134件，處理回復(fù)網(wǎng)絡(luò)問政1368件、省政府一體化平臺咨詢答復(fù)1825件、人民網(wǎng)留言答復(fù)4件。接待群眾上訪874批2069人次，重復(fù)訪117批372人次，集體訪71批914人次，受理信訪事項復(fù)查復(fù)核案件26起。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
五、存在的主要問題及下一步工作措施
2020年，我廳認(rèn)真落實國務(wù)院和省政府辦公廳要求，在落實規(guī)定動作，主動改革創(chuàng)新方面做了一些工作，取得了一定成效，但也存在一些不足，主要是：一是信息公開不及時和政策解讀不到位。二是全省社會保障大平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平有待進(jìn)一步加強。2021年,湖南省人力資源和社會保障廳將以“一件事一次辦”改革為總抓手，堅持全面推動轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，拿出更好服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的硬招實招。一是進(jìn)一步優(yōu)化人社政務(wù)服務(wù)。按照省政府“三集中三到位”和人社部“快辦”行動要求，堅持“誰經(jīng)辦、誰負(fù)責(zé)”原則，以“持續(xù)推進(jìn)事項梳理工作、率先推進(jìn)提速辦理、加快推進(jìn)內(nèi)聯(lián)外接，同步推進(jìn)綜窗辦理、全力推進(jìn)打包辦理，適時推進(jìn)簡便辦理”為舉措，通過“高頻事項提速辦、關(guān)聯(lián)事項打包辦、所有事項簡便辦”，為企業(yè)群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷高效的人社政務(wù)服務(wù)。二是進(jìn)一步提升信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。加快全省社會保障大平臺建設(shè)，將獨立分散的政務(wù)信息系統(tǒng)整合為一，將所有人社經(jīng)辦業(yè)務(wù)納入實時網(wǎng)辦，落實部、省平臺對接工作，打通職能部門間的“信息孤島”，聚力攻堅系統(tǒng)通、業(yè)務(wù)通、數(shù)據(jù)通。三是進(jìn)一步加大便民惠企力度。持續(xù)推進(jìn)清權(quán)、減權(quán)、曬權(quán)、制權(quán)，及時完善、更新行政審批和公共服務(wù)事項實施清單，有效清理煩擾企業(yè)和群眾的證明材料，運用“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查手段強化事中事后監(jiān)管。
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