2018年政務(wù)公開工作報告
湖南省教育廳
2018年12月
2018年，省教育廳認(rèn)真貫徹落實《政府信息公開條例》，按照“以公開為常態(tài)、以不公開為例外”要求，圍繞國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳政務(wù)公開工作要點，聚焦教育重大決策部署和公眾關(guān)切，貫穿以人民為中心理念，以教育政務(wù)門戶網(wǎng)為載體，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為抓手，以教育陽光服務(wù)為重點，加快推進(jìn)教育決策、管理、服務(wù)、執(zhí)行和結(jié)果等信息公開并取得突出成績。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
廳黨組高度重視政務(wù)公開工作，把政務(wù)公開工作始終擺在突出位置，寫入年度工作要點，納入黨組會、廳長辦公會的重要議事日程。高規(guī)格成立由廳長任組長、分管副廳長任副組長的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推動政務(wù)公開、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)等工作。廳委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管廳委領(lǐng)導(dǎo)堅持定期聽取有關(guān)工作匯報，召開專題會議研究解決工作中的困難和問題，安排專項經(jīng)費予以保障。明確目標(biāo)管理考核要求，制定任務(wù)分工方案，將責(zé)任落實到處室和人員。定期開展工作督查，對成績突出的單位給予表彰，對發(fā)現(xiàn)的問題予以通報并限期整改。
二、健全制度機(jī)制
堅持把制度建設(shè)、機(jī)制建設(shè)作為教育政務(wù)公開工作的重中之重，先后制定了《關(guān)于印發(fā)<湖南教育政務(wù)網(wǎng)首頁管理規(guī)范>的通知》《關(guān)于開展湖南教育政務(wù)網(wǎng)市州、高校內(nèi)容保障工作的通知》《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案》等文件，進(jìn)一步明確了政務(wù)公開目錄及編審流程，明晰了政務(wù)公開的責(zé)任主體，規(guī)范了政務(wù)信息審核發(fā)布流程和格式，有效提升了政務(wù)公開管理水平。規(guī)范依申請公開工作機(jī)制，全年共辦理依申請公開來信11件，全部按規(guī)定及時回復(fù)。完善 “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“公眾問答”“廳長信箱”“咨詢投訴”等平臺網(wǎng)民留言的受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機(jī)制，全年共回復(fù)和處理各類咨詢問題1.4萬條。規(guī)范建議提案辦理情況公開機(jī)制，先后公開了建議提案辦理工作有關(guān)文件7件，公開對省人大建議的答復(fù)84件、對省政協(xié)提案的答復(fù)87件。加強(qiáng)工作隊伍建設(shè)，建立了一支全系統(tǒng)覆蓋、專兼職結(jié)合、總規(guī)模近200人的電子政務(wù)隊伍，組織開展專題工作培訓(xùn)1次，安排參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)4次，政務(wù)公開人員隊伍綜合素質(zhì)得到明顯提升。
三、推進(jìn)“五個”公開
一是積極推行重大決策預(yù)公開，在決策前向社會公開相關(guān)信息，并及時反饋意見采納情況。及時更新教育廳權(quán)責(zé)清單、外商投資準(zhǔn)入管理目錄，公開行政執(zhí)法投訴舉報電話及郵箱等。二是注重政策執(zhí)行和落實情況公開，全方位展示改革開放40年來的教育改革發(fā)展成果，主動向社會公開落實教育規(guī)劃綱要、湖南省建設(shè)教育強(qiáng)省 “十三五”規(guī)劃、學(xué)前教育三年行動計劃、城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展、陽光高考、消除義務(wù)教育大班額、控輟保學(xué)、“芙蓉學(xué)校”建設(shè)、“雙一流”建設(shè)、特殊教育提升計劃、高校畢業(yè)生就業(yè)工作、學(xué)生資助等重大教育政策、教育項目和工程實施情況及結(jié)果。三是加強(qiáng)監(jiān)管信息公開，及時公布廳委“三公”經(jīng)費、教育年度預(yù)算決算有關(guān)情況，指導(dǎo)高校做好教學(xué)評估報告、高校畢業(yè)生就業(yè)等信息公開工作，推動民辦學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)、辦學(xué)質(zhì)量、招生范圍和收費等信息公開，主動接受家長、社會監(jiān)督。截至12月底，我廳通過政府網(wǎng)站公開政務(wù)信息5287條，制作維護(hù)《純粹的情懷最有力量》《新時代@教育》《高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策百問》等信息公開專欄、專題10個。在“湘微教育”微信公眾號發(fā)布信息1171條，粉絲近23萬，閱讀點擊量超過六百萬。四是落實行政審批事項公開，完善廳委公共服務(wù)事項清單，在湖南教育政務(wù)網(wǎng)及時公開，公布審批服務(wù)指南、基本流程、審查細(xì)則。五是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開，認(rèn)真貫徹落實省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作推進(jìn)會精神和省長許達(dá)哲的指示要求，扎扎實實推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”各項工作，按時完成實施清單梳理、填報、發(fā)布、核查工作，推進(jìn)信息系統(tǒng)與省政務(wù)服務(wù)一體化平臺對接，90%政務(wù)服務(wù)事項已實現(xiàn)網(wǎng)上可辦，超省里規(guī)定10個百分點。解決群眾辦事堵點8個，向省一體化平臺回傳辦件數(shù)據(jù)2.3萬余條，總辦件數(shù)和辦結(jié)率位居全省省直單位前列。
四、做好解讀回應(yīng)
一是加強(qiáng)政策的實時解讀。廳委主要負(fù)責(zé)同志積極履行重大政策“第一解讀人”職責(zé)，蔣昌忠廳長多次接受媒體訪談，為公眾主動解讀“化解義務(wù)教育大班額”“新高考改革”“中小學(xué)三點半難題” 、教育領(lǐng)域法治建設(shè)等一系列社會熱點話題，先后在《光明日報》《中國教育報》等媒體發(fā)表署名文章，召開了7場新聞發(fā)布會，及時解讀社會關(guān)注、群眾關(guān)切的熱點難點問題。二是加強(qiáng)政策的后臺解讀。運用通過新聞發(fā)布會、在線訪談等方式，及時準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖，邀請高校、市州教育局、廳機(jī)關(guān)處室、直屬單位主要負(fù)責(zé)人開展在線訪談68場，對一些專業(yè)性較強(qiáng)的政策和文件，運用圖解、圖表、視頻、動畫等多種形式進(jìn)行形象化、通俗化解讀。全年出臺規(guī)范性文件共計18件，著力推進(jìn)政策解讀文件的同步起草和公開，編制《教育政報》6期。三是及時回應(yīng)涉教輿情。全年采集篩查涉湘涉教輿情信息208萬條，編制輿情簡報220期；針對教材教輔、教師欠薪、大班額分流等重點事件編制專題分析報告15份；開展重大輿情應(yīng)急處置10次；完善新聞發(fā)布制度和網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲引導(dǎo)制度，建立完善與宣傳、網(wǎng)信等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，穩(wěn)妥做好突發(fā)輿情事件回應(yīng)工作，及時準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，合理引導(dǎo)公眾預(yù)期。
五、推進(jìn)平臺建設(shè)
一是加強(qiáng)教育政務(wù)網(wǎng)建設(shè)，9月1日完成新版湖南教育政務(wù)網(wǎng)改版，進(jìn)一步突出了政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)導(dǎo)向。推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設(shè)，對廳屬獨立網(wǎng)站、新媒體進(jìn)行了全面清理和整合。完善安全保障機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)站用戶信息安全保護(hù)措施，提升防攻擊、防篡改、防病毒等工作等級。二是加強(qiáng)政務(wù)新媒體建設(shè)，突出官方權(quán)威，嚴(yán)格內(nèi)容審編，強(qiáng)化正面發(fā)聲，彰顯親民本色，綜合排名位居教育政務(wù)新媒體全國榜前列，獲評“2018最佳政務(wù)傳播公共服務(wù)獎”。三是深入推進(jìn)教育陽光服務(wù)，強(qiáng)化公共服務(wù)屬性，拓展服務(wù)咨詢范圍，為師生群眾提供了更方便快捷的辦事渠道，全年全省陽光服務(wù)平臺共受理各類服務(wù)事項超90萬件，網(wǎng)上平臺點擊量超115萬人次。四是理順“省長信箱”來信及人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理工作機(jī)制，明確人民網(wǎng)網(wǎng)民留言承辦牽頭處室和負(fù)責(zé)同志，加快辦理工作進(jìn)度，提高辦理工作效率，全年共辦理省長信箱33件，處理人民網(wǎng)留言8條，按時辦結(jié)率均為100%。
總的來看，今年我廳政務(wù)公開工作有了長足進(jìn)步，但與上級的要求相比，與人民群眾的期望相比，仍有一定的差距。2019年，我廳將持續(xù)增強(qiáng)教育工作的透明度，努力提升政務(wù)公開工作實效，切實保障人民群眾對教育的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
一是提升政務(wù)公開的制度化規(guī)范化水平。加強(qiáng)制度化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善信息公開工作流程，豐富信息發(fā)布內(nèi)容，加快信息更新，增強(qiáng)發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的針對性和有效性。加強(qiáng)對規(guī)范性文件公開的審查，確保應(yīng)公開盡公開。嚴(yán)格落實保密審查制度，對擬公開的政府信息依法依規(guī)做好保密審查。
二是提高政務(wù)公開的信息化集約化水平。強(qiáng)化湖南教育政務(wù)網(wǎng)主平臺作用，加強(qiáng)政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提升公開信息的集中度，方便公眾獲取。辦好教育訪談、教育快訊等欄目，增進(jìn)與公眾的互動交流。持續(xù)開展網(wǎng)站“信息孤島”、“數(shù)據(jù)煙囪”等問題排查，對使用頻率低的“僵尸系統(tǒng)”“僵尸網(wǎng)站”關(guān)停整頓；同時制定整合計劃，進(jìn)一步將現(xiàn)有的網(wǎng)站、系統(tǒng)等與政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行對接，實現(xiàn)資源共享、互聯(lián)互通。
三是增強(qiáng)官網(wǎng)官微的服務(wù)性影響力。深入推進(jìn)教育政務(wù)網(wǎng)和“湘微教育”公眾號兩大平臺建設(shè)，突出政治導(dǎo)向，拓展服務(wù)功能，突出教育特色，推動創(chuàng)新發(fā)展，在欄目設(shè)置、內(nèi)容甄選、規(guī)范管理等方面動腦筋、下功夫。加大與主流媒體、新聞客戶端合作和交流，加強(qiáng)省市縣三級聯(lián)動，形成政務(wù)公開集聚效應(yīng)，擴(kuò)大官網(wǎng)官微的社會影響力。
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