根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），特向社會公布2015年度本單位信息公開年度報告。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本報告的電子版可在“湖南省交通運輸廳”門戶網(wǎng)站（www.hnjt.gov.cn）下載。如對本報告有任何疑問，請與湖南省交通運輸廳政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：長沙市天心區(qū)湘府西路199號；郵編：410004；電話：0731-88770148；傳真：0731-88770055；電子郵箱：hnjtbgs@hnjt.gov.cn）。
一、概述
2015年，在省政務(wù)公開辦的指導(dǎo)下，我廳嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2015〕22號）和湘政辦函〔2015〕59號文件精神，以交通運輸門戶網(wǎng)站為主陣地，以關(guān)系人民群眾切身利益的信息為重點，統(tǒng)籌推進政府信息公開，打造陽光交通、廉潔交通和法治交通，取得了實實在在的效果。主要情況如下：
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化信息公開責(zé)任。一是在原有的推行政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，成立了湖南省交通運輸廳政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由廳長任組長，分管副廳長、紀檢組長任副組長，其他廳領(lǐng)導(dǎo)以及廳辦公室、廳監(jiān)察室、廳人事處的負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，其日常工作由廳辦公室負責(zé)。二是組織廳直單位和各市州交通運輸局成立相應(yīng)機構(gòu)，做到有領(lǐng)導(dǎo)分管、有工作人員負責(zé)，為推行政府信息公開提供組織保障。三是以公開為原則，以不公開為例外，強化全省交通運輸系統(tǒng)各單位的信息公開責(zé)任，依法依規(guī)公開交通運輸政務(wù)信息。同時，明確“誰公開、誰負責(zé)，誰發(fā)布、誰審核”原則，確保信息公開的時效性、準確性和真實性。
（二）梳理規(guī)范，完善信息公開機制。一是梳理信息公開目錄。以新一輪機構(gòu)改革為契機，對照職能職責(zé)，認真梳理《湖南省交通運輸信息公開目錄》，將信息具體劃分為機構(gòu)職能、法律法規(guī)、標準規(guī)范、行政許可、行政處罰、行政強制、行政確認、規(guī)劃計劃、工程建設(shè)、統(tǒng)計信息、交通規(guī)費、人事管理、廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建、應(yīng)急管理、公共服務(wù)、監(jiān)督檢查、舉報投訴、工作動態(tài)等19類，規(guī)范公開內(nèi)容，通過廳門戶網(wǎng)站進行公開發(fā)布。二是做好信息公開指南。按照《湖南省交通運輸廳政府信息公開指南》的要求，進一步規(guī)范公開的范圍、形式和時限以及依申請公開的范圍、受理機構(gòu)、申請程序，公布廳及廳直單位負責(zé)政府信息公開事務(wù)的機構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱，提供相關(guān)表格下載，方便廣大群眾和法人單位對交通政府信息的獲取。三是完善信息公開機制。把政府信息公開工作列入廳及廳直單位的重要議事日程，按照交通運輸部和湖南省政府信息公開規(guī)定，對近年來廳制定的《信息公開條例》實施細則、政府信息公開監(jiān)督考核辦法（試行）等一系列的信息公開制度進行梳理完善，打造長效機制。特別是嚴格實行信息審批發(fā)布制度，完善《湖南省交通運輸政務(wù)信息管理暫行辦法》和《湖南省交通運輸廳政務(wù)信息管理流程圖》，明確信息審核發(fā)布責(zé)任和流程，確保信息公開工作順利開展。
（三）抓住關(guān)鍵，強化重點領(lǐng)域信息公開。一是加強“三公”經(jīng)費信息公開。3月12日，在廳門戶網(wǎng)站公開了“湖南省交通運輸廳2015年度部門預(yù)算和‘三公’經(jīng)費”。主要包括：收支預(yù)算總表、一般公共預(yù)算撥款支出預(yù)算表、一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表、“三公”經(jīng)費預(yù)算公開表。9月5日，在門戶網(wǎng)站公開了“湖南省交通運輸廳2014年部門決算和‘三公’經(jīng)費”，主要包括：2014年公共預(yù)算財政撥款支出決算表、“三公”經(jīng)費決算公開表、收入支出決算總表、部門決算說明，詳細公開到了基本支出和項目支出。二是及時公開權(quán)力清單責(zé)任清單。按照省政府統(tǒng)一部署，制訂并公布欄權(quán)力清單和責(zé)任清單，省級保留權(quán)力清單事項共134項，其中行政許可17項，行政處罰69項，行政強制10項，行政征收6項，行政確認5項，行政檢查4項，行政監(jiān)督9項，其他行政權(quán)力14項；廳部門職責(zé)共12大類，與相關(guān)部門職責(zé)邊界22項，事中事后監(jiān)管制度39個，公共服務(wù)事項11項。三是積極推進公路水運建設(shè)項目信息公開。2015年，廳門戶網(wǎng)站分兩批次公開了2014年全省內(nèi)河航道應(yīng)急搶通經(jīng)費及開湖航線文明樣板航道創(chuàng)建經(jīng)費計劃的通知等17個計劃和關(guān)于下達2015年度高速公路建設(shè)投資計劃的通知等26個計劃，公開內(nèi)容包括：建設(shè)項目名稱、建設(shè)規(guī)模、國省補助資金，項目質(zhì)量要求、項目建設(shè)責(zé)任主體。
（四）優(yōu)化平臺，深化信息公開服務(wù)。一是加強廳門戶網(wǎng)站建設(shè)。嚴格落實國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于政府網(wǎng)站普查和清理僵尸網(wǎng)站工作部署，把網(wǎng)站普查和建設(shè)工作納入“三嚴三實”教育活動，用網(wǎng)站建設(shè)成效服務(wù)群眾服務(wù)基層。廳門戶網(wǎng)站雖然在2014年交通運輸部網(wǎng)站績效評估中取得了第4名的好成績，但是對照普查要求仍然存在部分問題。在省政府網(wǎng)站管理處的指導(dǎo)下，我廳進一步充實了有關(guān)欄目內(nèi)容，刪除了部分冗余欄目，合并類似欄目。尤其是進一步理順了信息公開、互動回復(fù)流程，更新了《政務(wù)信息審批單》、《網(wǎng)民來詢處理單》，網(wǎng)站運行更加高效、有序。二是提高公路水路信息服務(wù)能力。在服務(wù)方式上，以廳網(wǎng)站為依托，增加WAP手機版、APP應(yīng)用，以及熱線電話、交通廣播、郵件訂閱、RSS等。在服務(wù)內(nèi)容上，增加、充實了公路基礎(chǔ)設(shè)施信息，如服務(wù)區(qū)、收費站、加油站、客運站、班線；窗口服務(wù)如簽證點、治超點、駕培點；航道水情、湘江航道過閘信息等；資質(zhì)證件類如公路路政、綜合行政執(zhí)法等證件查詢信息。在服務(wù)評價上，對公開的窗口服務(wù)類信息，鼓勵公眾對服務(wù)單位和個人進行滿意度的在線評價、投訴，民意結(jié)果將直接用于對服務(wù)單位和個人的績效評定。2015年，受理和辦復(fù)各類公眾互動事項725件，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)辦件255件。三是注重政務(wù)輿情引導(dǎo)和回應(yīng)。時刻保持關(guān)注和跟蹤網(wǎng)絡(luò)輿情，在特殊時段、特殊事件、主要節(jié)點及時發(fā)布路況、天氣、繞行、應(yīng)急、免費通行等信息進行服務(wù)引導(dǎo)，有效預(yù)防不良輿情的發(fā)生；對突發(fā)負面輿情，及時組織和指導(dǎo)有關(guān)單位進行回應(yīng)，防止輿情擴大和造成不良影響。
（五）加強指導(dǎo)，強化信息公開監(jiān)督。一是出臺《湖南省交通運輸政府信息公開監(jiān)督考核辦法》，加強了對廳直系統(tǒng)交通企事業(yè)單位信息公開的監(jiān)督考核，重點督促指導(dǎo)面向基層的收費站、醫(yī)院、學(xué)校、公交等公共企事業(yè)單位全面推行信息公開，對崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費項目、工作規(guī)范、辦事紀律、監(jiān)督渠道等進行具體公開。二是健全《湖南省交通運輸廳規(guī)范行政權(quán)力公開透明運行制度》，梳理公布了對外的各項權(quán)力事項權(quán)力運行流程圖、權(quán)力運行流程中的風(fēng)險點，嚴格要求廳機關(guān)和廳直系統(tǒng)對行政權(quán)力運行實行事前、事中、事后全程公開。
二、政府信息公開情況
（一）主動公開情況：我廳對政府信息進行了梳理和編目，2015年新增主動公開政府信息1960條。
（二）依申請公開情況：2015年，我廳受理信息公開申請29件。
（三）咨詢處理情況：2015年受理網(wǎng)上留言咨詢投訴725件，并逐一回復(fù)。
（四）申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況：2015年，我廳未發(fā)生涉及政府信息公開的行政復(fù)議和行政訴訟。
（五）收費情況：全年未向公民、法人和其他組織收取任何公開費用。
三、存在的困難和問題
我廳在政府信息公開方面做了大量工作，取得一定成效，但離上級要求仍有一些差距，還存在一些困難和問題。一是信息公開工作推進不平衡。廳機關(guān)、具有行業(yè)管理職能的廳直單位信息公開工作開展得有聲有色，個別廳屬單位還有待提高。二是依申請公開平臺還有待進一步完善。當前網(wǎng)上依申請公開事項增多，辦理過程中政策把握難度大，需進一步規(guī)范。三是新聞發(fā)言人制度需進一步完善。
四、下一步工作措施
2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面落實黨的十八屆五中全會精神的重要一年。我廳政務(wù)信息公開工作的總體要求是：在省政府辦公廳、省政務(wù)公開辦和交通運輸部的指導(dǎo)下，全面貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，多渠道、全方位加強重點領(lǐng)域信息公開，打造“陽光交通”，為人民群眾提供方便快捷的交通運輸信息服務(wù)。重點抓好以下工作：
（一）以機構(gòu)改革為契機，公開行政權(quán)力運行信息。一是對新成立或調(diào)整后的廳機關(guān)處室及廳屬單位全面公開信息，依法公開職能職責(zé)及權(quán)力運行流程，接受社會監(jiān)督。二是公開涉及人民群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或參與的行政審批項目的審批過程、審批結(jié)果。
（二）以“三公經(jīng)費”為重點，公開財政資金信息。一是加大交通運輸財政資金管理使用的公開力度。部門預(yù)算決算公開到基本支出和項目支出，專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算和決算公開到具體項目。二是加大“三公”經(jīng)費公開力度。公開明財政撥款安排的因公出國（境）人數(shù)、公務(wù)用車購置數(shù)及保有量、國內(nèi)公務(wù)接待的有關(guān)情況，說明“三公”經(jīng)費增減變化原因等信息。三是加大財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計信息公開力度。發(fā)布相關(guān)審計結(jié)果，公開整改情況，提升財政預(yù)算執(zhí)行和收支審計工作情況的透明度。
（三）以交通建設(shè)為主體，公開公共資源配置信息。一是全面公開工程建設(shè)項目信息。加強公路、水運、站場等項目審批、核準、監(jiān)管、招標、投標的信息公開工作，嚴格落實相關(guān)規(guī)定，使工程項目信息公開工作落到實處。二是全面公開政府采購信息。嚴格執(zhí)行政府采購規(guī)定，對應(yīng)當進行政府采購的交通運輸項目，公開預(yù)算、采購過程和采購結(jié)果。
（四）以門戶網(wǎng)站為依托，公開公共服務(wù)信息。一是加強廳門戶網(wǎng)站建設(shè)。進一步優(yōu)化網(wǎng)站功能，擴大公開范圍，豐富公開內(nèi)容，確保信息公開準確、及時、全面。二是加強廳直單位及市縣交通運輸網(wǎng)站建設(shè)，整體提升我省交通運輸信息網(wǎng)上服務(wù)能力。
（五）以群眾需求為導(dǎo)向，加大信息公開力度。一是扎實做好依申請公開工作。完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鳝h(huán)節(jié)流程，依法依規(guī)滿足人民群眾對交通運輸信息的需求。二是加大突發(fā)事件預(yù)警和預(yù)防信息公開力度。深化與相關(guān)部門合作，研判多方信息情況，完善預(yù)警預(yù)防信息發(fā)布和應(yīng)急救援信息公開機制，提高信息發(fā)布時效，及時發(fā)布行業(yè)預(yù)警預(yù)防信息，為人民群眾生產(chǎn)生活提供交通運輸方面的信息保障。三是加強新聞發(fā)言人制度等基礎(chǔ)建設(shè)。保障必要的工作經(jīng)費和人員，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高信息公開工作能力。四是依法公開交通運輸相關(guān)企業(yè)信用信息，引領(lǐng)交通運輸行業(yè)誠信建設(shè)。
湖南省交通運輸廳
2016年3月15日
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