本報(bào)告按照國務(wù)院《政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《湖南省行政程序規(guī)定》和我省《關(guān)于貫徹落實(shí)<中華人民共和國政府信息公開條例>實(shí)施方案》的相關(guān)要求，根據(jù)我廳2015年度政府信息公開工作開展情況編制。內(nèi)容包括概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、咨詢情況、申訴情況、政府支出與收費(fèi)情況、存在問題和改進(jìn)措施等七個(gè)部分。本報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2015年1月1日至2015年12月31日。
本報(bào)告可在我廳網(wǎng)站（www.hunancom.gov.cn）上查詢和下載。如對(duì)本報(bào)告有疑問，請(qǐng)與我廳聯(lián)系（地址：長沙市五一大道98號(hào)，聯(lián)系電話：0731-85281215、85281265）。
一、概述
2015年，我廳政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作，堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2015〕22號(hào)，以下簡稱《工作要點(diǎn)》）精神和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹<國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點(diǎn)>的實(shí)施意見》（湘政辦函〔2015〕59號(hào)，以下簡稱《實(shí)施意見》）要求，圍繞省委、省政府中心工作，突出全省商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，加強(qiáng)信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作，強(qiáng)化制度機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)，不斷增強(qiáng)政府信息公開實(shí)效，有效促進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)。
1.抓好學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步深化了認(rèn)識(shí)。我廳把《工作要點(diǎn)》和《實(shí)施意見》的學(xué)習(xí)作為廳黨組中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)和廳機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，詳細(xì)講解，讓大家在結(jié)合我廳工作實(shí)際中更加理解和充分認(rèn)識(shí)到做好新形勢下政務(wù)公開工作的重要意義，更加清晰地明確我廳政府信息公開工作的具體內(nèi)容和要求，有效增強(qiáng)了年度政府信息公開工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
2.完善政府信息公開目錄，及時(shí)主動(dòng)公開政府信息。按照《工作要點(diǎn)》和《實(shí)施意見》的要求，結(jié)合我廳的機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整情況，我們修訂完善了《湖南省商務(wù)廳政府信息公開指南》和《湖南省商務(wù)廳政府信息公開目錄》，明確了為需要獲得相關(guān)信息的公民、法人和其他組織提供政府信息公開服務(wù)的政策依據(jù)、公開方式、公開范圍、公開形式、公開時(shí)限和我廳主動(dòng)向社會(huì)免費(fèi)公開的11類信息等內(nèi)容。特別是今年在編制體制和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能調(diào)整后，我廳及時(shí)更新公布了相關(guān)人事變動(dòng)和職能變化的信息，做到機(jī)構(gòu)改革與信息公開同步，隨時(shí)調(diào)整隨時(shí)公開。
3.加強(qiáng)政務(wù)大廳建設(shè)，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。我廳始終把政務(wù)大廳作為我廳優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的平臺(tái)和展示商務(wù)形象的窗口，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，致力于打造“公開、公平、便民、高效”的辦事環(huán)境，實(shí)行“一站式”服務(wù)，為前來辦事的群眾和企業(yè)提供更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)、群眾的一致好評(píng)。網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)不斷完善，我廳網(wǎng)上辦事系統(tǒng)已接入全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)與電子監(jiān)察系統(tǒng)，接受全過程電子監(jiān)察，辦結(jié)率達(dá)到100%。2015年，政務(wù)大廳共受理行政審批事項(xiàng)1697項(xiàng)，其中不予受理99項(xiàng)、許可1458項(xiàng)、不予許可10項(xiàng)、補(bǔ)正材料348項(xiàng)、正在辦理130項(xiàng)；登記、發(fā)放各種進(jìn)出口許可證5400多份，接待來人來訪來電8600余人次。
4.完善重大行政決策機(jī)制，依法行政工作不斷加強(qiáng)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作，我廳明確了機(jī)構(gòu)調(diào)整后廳依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)置，制定下發(fā)了《湖南省商務(wù)廳進(jìn)一步做好依法行政工作的意見》（湘商發(fā)〔2015〕27號(hào)），落實(shí)了相關(guān)處室在依法行政工作中的擔(dān)負(fù)的職責(zé)，完善了年度依法行政考核制度，并將依法行政納入年終工作考核，切實(shí)把依法行政工作貫徹到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程。根據(jù)省政府安排部署，我廳結(jié)合自身工作職能，制定了權(quán)力清單和責(zé)任清單，1月30日，省政府《關(guān)于公布省政府工作部門責(zé)任清單的通知》（湘政發(fā)〔2015〕5號(hào)）將我廳權(quán)力清單和責(zé)任清單向社會(huì)進(jìn)行了公開發(fā)布，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。二是認(rèn)真落實(shí)重大行政決策程序。我廳認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省行政程序規(guī)定》，編制并公布了《湖南省商務(wù)廳重大行政決策事項(xiàng)目錄》和《湖南省商務(wù)廳重大行政決策聽證事項(xiàng)目錄》，明確了我廳重大行政決策的范圍，按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序，不斷健全完善我廳重大行政決策機(jī)制。對(duì)涉及湖南省委、省政府審議的重大事項(xiàng)、代政府草擬規(guī)范性文件等重大事項(xiàng)決策，積極向有關(guān)單位征求意見，并召開座談會(huì)，堅(jiān)持履行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序，從源頭上預(yù)防、減少和消除社會(huì)穩(wěn)定的隱患。三是切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法工作。制定下發(fā)了《地方商務(wù)行政處罰依據(jù)》，在梳理行政職權(quán)的基礎(chǔ)上分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。嚴(yán)格按照商務(wù)部的要求，在全系統(tǒng)統(tǒng)一了行政執(zhí)法文書，并開展了行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。今年，我們還組織部署全省各市州和各縣市商務(wù)主管部門制定了進(jìn)一步加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法工作的實(shí)施方案，認(rèn)真清理了地方商務(wù)行政執(zhí)法依據(jù)。我們還積極完善社會(huì)監(jiān)督，在廳網(wǎng)站公布舉報(bào)電話12312和舉報(bào)郵箱hn_zgb@163.com，24小時(shí)暢通12312行政執(zhí)法舉報(bào)電話，隨時(shí)接受群眾舉報(bào)，及時(shí)依法處理舉報(bào)投訴。
5.加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，開通了廳公眾微信。按照國務(wù)院、商務(wù)部、公安部、省政府等的要求，從網(wǎng)站運(yùn)行維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全等各方面對(duì)廳信息系統(tǒng)進(jìn)行了自查、整改。特別是按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省政府網(wǎng)站普查的通知》（湘政辦函〔2015〕43號(hào)）文件要求，基本完成了湖南公眾信息網(wǎng)主站、廳領(lǐng)導(dǎo)子站、處室（中心）子站、市州子站、縣區(qū)子站和湖南商務(wù)之窗、省政府網(wǎng)站商務(wù)廳部門網(wǎng)頁的自查和整改，提高了我廳網(wǎng)站的公信力、健康性和實(shí)用性。與此同時(shí)，我廳設(shè)計(jì)開發(fā)了廳公眾微信號(hào)，首次啟用了新媒體宣傳平臺(tái)政務(wù)微信公眾號(hào)“湖南商務(wù)”，傳播商務(wù)政策和動(dòng)態(tài)，自11月份上線以來，除相關(guān)欄目發(fā)布的信息外，共推送消息200余條。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
2015年，我廳網(wǎng)站共主動(dòng)公開信息30863條，內(nèi)容涉及我廳機(jī)構(gòu)設(shè)置、商務(wù)工作動(dòng)態(tài)、商務(wù)運(yùn)行分析、商務(wù)政策法規(guī)、行政執(zhí)法、工作規(guī)劃、人事培訓(xùn)等，其中廳機(jī)關(guān)發(fā)布信息1832條，市州及區(qū)縣商務(wù)站點(diǎn)發(fā)布信息29031條。廳總站采編原創(chuàng)信息9193條。全省14個(gè)市州以及112個(gè)縣市區(qū)（含2個(gè)管理區(qū)）對(duì)本級(jí)子站進(jìn)行了自行維護(hù)。全省所有子站群的訪問總量為1353萬次。
2015年，我廳在商務(wù)部湖南商務(wù)之窗網(wǎng)站上共發(fā)布信息20048條，其中省站發(fā)布5316條，市州及區(qū)縣子站發(fā)布14732條。根據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站信息統(tǒng)計(jì)，湖南省所有子站群2015年訪問總量為4945萬次。
2015年，我廳在廳網(wǎng)站和商務(wù)部湖南商務(wù)之窗網(wǎng)站公開了2014年度部門決算、“三公”經(jīng)費(fèi)支出以及2015年部門預(yù)算，“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
我們還注重利用各類媒體主動(dòng)公開政府信息。共聯(lián)系媒體記者采訪150余人次。先后組織了上半年商務(wù)經(jīng)濟(jì)形勢、湖南網(wǎng)購節(jié)、英國（長沙）購物節(jié)、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、湘歐快線常態(tài)化運(yùn)營等新聞發(fā)布會(huì)、通氣會(huì)10余場次，對(duì)有關(guān)政策進(jìn)行解讀，對(duì)有關(guān)活動(dòng)進(jìn)行推介。我廳在央媒發(fā)稿100余條，境外省外媒體發(fā)稿近200條；在省級(jí)以上平面媒體發(fā)布新聞900多條，省級(jí)電視媒體播放新聞100余條，省級(jí)人民廣播電臺(tái)播送新聞1000余條，省級(jí)以上網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)稿500余條。
三、依申請(qǐng)公開政府信息情況
2015年我廳共受理政府信息公開申請(qǐng)5份，已全部答復(fù)。
四、咨詢情況
2015年，全省各級(jí)商務(wù)站點(diǎn)共處理公眾在線留言429條，其中我廳總站290條，逐一給予了回應(yīng)。
五、申訴情況
2015年，我廳未發(fā)生涉及政府信息公開申訴。
六、政府支出與收費(fèi)情況
我廳政府信息公開完全免費(fèi)，沒有收費(fèi)發(fā)生。處理政府信息公開事務(wù)由我廳辦公室、信息中心工作人員負(fù)責(zé)（約4-5人），無專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
七、存在問題和改進(jìn)措施
廳機(jī)關(guān)有的工作人員對(duì)政府信息公開工作的程序要求還不夠熟悉，我廳將組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高商務(wù)民生工程的實(shí)效。
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