一、全年信息公開的基本情況
截止11月，我局通過局門戶網站、內部刊物《湖南煤炭雜志》及政務信息報送等渠道，主動公開信息600余條，內容涵括我局系統人員政務信息、規范性文件、專項規劃、財政預算、決算報告、三公經費、落后小煤礦關閉退出、行政許可、突發安全信息及人大代表議案答復等信息，不斷加大了我局對外信息公開的力度，確保公眾的知情權和參與權。截止11月，共受理依申請公開2件，其中同意答復數為2件，答復率100%。全年沒有發生政府信息公開的收費情況，也沒有信息公開行政復議以及行政訴訟情況。
二、2015年信息公開的主要工作
（一）加強組織領導，規范操作管理
近年來，我局堅持將政務信息公開工作列入重要議事日程，要求全局干部職工高度重視此項工作，與三嚴三實、黨風廉政建設等主題教育動結合起來，與增強工作效能、提高服務水平結合起來。為切實做好信息公開工作，我局成立了省煤炭管理局政務信息公開工作領導小組，局長李聯山為組長，副局長郝去吾為副組長，相關處室負責人為成員，并明確2人負責信息報送、采編及網站信息公開管理，按照“誰主管誰負責、誰運行誰負責”的要求明確分工、健全責任制。下設辦公室，并由局信息員具體負責收集整理擬公開的信息，經辦公室主任、分管領導審批后進行統一發布，特別重大的信息還需局主要領導審簽。從而形成了各負其責、齊抓共管、有序推進的良好工作局面。
嚴格遵循政府信息公開基本原則，注重防止搞形式主義和應付式的工作態度，做到“依法公開，真實公開，注重實效，有利監督”。對應主動公開的信息，依照提報、審核、公開的程序進行，經常性工作定期公開、階段性工作逐段公開、臨時性工作隨時公開。為保證錄入規范。加強和省政府政務公開辦的聯系，認真對照信息公開簡報，對出現的問題及時改正。定期組織干部職工網上查看，現場糾正不規范信息，確保信息質量。
（二）積極信息報送，設立獎懲機制
為進一步做好2015年信息公開、局域網站建設和信息報送工作，出臺了《湖南省煤炭管理局關于進一步做好信息報送工作的通知》，明確專職專業人員，并就信息采集、編寫、處理、發布作出具體規定。為及時更新和報送高質量、高水準信息，要求各處室、各單位應指定一名分管領導具體負責信息報送工作，明確一名工作責任心強、政策水平高、具有較強組織協調能力、有一定文字功底的信息員。確定每年召開1次信息工作會議，了解和指導基層信息報送、采編工作，總結成績，交流經驗，發現問題，提升水平。設立獎懲機制，對各處室及局屬單位下達信息報送任務，采用信息給予一定金額稿酬，并將信息報送數量和質量納入省局年終績效考評重要內容，對沒完成年度采用任務的處室和單位，不能評為先進單位。全年已向省政府政務中心報送各類信息117條。
（三）對照公開要點，加大信息公開力度
進一步明確信息公開責任主體和義務。為規范我局信息公開管理，由局辦公室牽頭數次召開協調會，結合《省煤炭管理局信息公開管理辦法》，對我局2015年信息公開的機構職責、公開主體、公開內容、制作要求、反饋渠道、公開程序、公開時限、監督機制等各方面再次進行了明確和修訂，及時更新了信息公開指南。出臺了《省煤炭管理局政府信息公開目錄》、《省煤炭管理局政府信息公開保密審查辦法》《省煤炭管理局政府信息公開責任追究制度》等一系列相關制度和工作方案，進一步明確了信息公開的目標、任務和工作機制，將信息公開工作作為一項長期性、日常性的工作來抓。充分利用好網絡這個平臺，積極發布各類信息，增強公眾對煤炭工作的了解，更好地服務我省煤炭工作。
以省政府信息公開平臺和省煤炭管理局網站為依托，及時將法規、政策、發展規劃、工作動態、安全監管、事故信息、辦事程序、關閉退出、三公經費和其他需要公開的信息等群眾密切關注的內容及時公開，及時更新。如在推進落后小煤礦關閉退出公開，已在局門戶網站實時公開8批近200個落后小煤礦關閉退出進行公告，并對6個市（州）小煤礦關閉退出規劃作出批復。在注重時效性的同時，我局將信息安全放在第一位，本著“公開不涉密，涉密不公開”的要求，凡是上網的信息都必須經過信息員、處長、分管領導層層把關，確保信息安全不泄密，不出任何紕漏。
（四）優化政務環境，提高政務服務效能
優化信息公開平臺。長期以來，由于省煤炭管理局沒有專門的信息中心和專職專業人員，導致網站內容更新不及時，信息量太少。隨著去年機構改革和相關政策出臺，部分職能發生改變，一些行政許可被取消，導致部分欄目因缺乏內容而長期沒有更新，存在“僵尸”和“睡眠”現象。被省政府辦公廳2次通報，為改變這一被動局面，省局聘請了有豐富政府網站設計經驗的北京拓爾思信息技術股份有限公司廣州分公司對我局網站進行了全面升級改造。省局專門就網站改版、人員安排、經費落實及工作協調召開黨組會議1次、局務會議2次，進行專題研究，專門布置。為完善網站管理制度，構建網站信息內容保障長效機制，推動網站建設管理水平邁上新臺階，為進一步整合資源，提高網站內容保障能力，對外服務能力和安全防護能力，我們多次向省政府電子政務中心相關處室負責人匯報，希望將我局網站整合到省政府門戶網站內容管理平臺中（TRS WCM），并由該平臺統一管理和發布。該中心領導對我們的工作也非常重視和支持，在網絡訪問、TRS發布平臺、Web虛擬主機服務器部署等方面提供了大力支持。通過對局門戶網站進行了改版升級，重新設置政府信息公開目錄，達到條目清晰、簡單便民、更新及時的要求。這幾個月經省電子政務中心綜合考評，取得明顯成效。同時為了方便群眾及單位辦事，在局機關3樓設立專門政務大廳，集中辦理各項行政審批和服務事項。為保證政務大廳高效運行，省煤炭管理局簡化辦事程序，制作了《省煤炭管理局政務大廳辦事指南》。《辦事指南》對各項業務的審批期限、辦事流程、申請單位所需提供的材料、辦結時限、查詢途徑等進行了詳細的說明，并要求窗口遵循“便民、務實、廉潔、高效”的宗旨，試行“一門受理、充分授權、限時辦結”的運行機制，實行“六個公開”，即公開審批內容、公開辦事程序、公開政策依據、公開申報材料、公開承諾時限、公開收費標準。
（五）關閉退出陽光操作 被黨報黨刊報道
今年以來，全省按照“關閉一批、整合一批、提升一批”總思路，扎實做好落后小煤礦關閉退出工作。截至目前，全省關閉煤礦428處，今年底前擬再關閉煤礦151處，關閉煤礦總數可達579處，占全省煤礦總數的58.5%，隆回縣、寧鄉縣、常寧市等18個縣市區整體退出煤炭產業。全省保留煤礦總數由2013年初的989處減少至410處，超額完成省委、省政府要求關閉400處左右煤礦的目標任務。在關閉過程中，實行“一日一調度、一日一通報、一周一簡報”，關閉煤礦名單及工作進度在當地媒體公示，各地落后小煤礦關閉退出名單復函及規劃，第一時間在在省煤炭管理局網站發布，補償資金名單、金額在省財政廳網站公示，確保落后小煤礦關閉退出在陽光下操作。這種陽光運行模式被國家安監總局領導和省政府領導多次表揚，其中《小煤礦關閉退出獲安監總局肯定》6月27日被湖南日被報道。
三、當前存在的主要問題
目前我局信息公開工作組織機構基本健全，內部工作制度已基本建立，信息公開工作取得了一定成效，但仍存在一些問題，主要表現為：
一是人員不足。現在網上政府信息公開資料收集、網上發布、網站建設才一個人在負責和管理，人員上存在不足；
二是部分欄目建設仍不夠完善，網站的綜合服務水平還不夠成熟。目前省電子政務對網站改版給我們提出了很多建設性的意見和建議。
三是盡管門戶網站已經進行了更新，但一些信息時效性有待進一步加強，如部分政務信息從內部綜合平臺到外部門戶網站之間的搬送還存在一定時間差，影響了公開時效。
2016年我局將加強以下工作：
一是進一步完善信息公開工作機制。做好信息公開平臺搭建，完成門戶網站的改造，打通內部綜合平臺和門戶網站的信息自動轉移渠道，保障各類環境信息及時、準確、規范地進行傳遞。進一步梳理細化各類環境信息，明確公開的責任單位，保證主動公開信息的及時公開。
二是進一步做好依申請公開工作。將依申請公開作為與公眾互動的重要平臺進行完善。進一步規范受理、登記、交辦、答復的全流程，確保每件依申請公開都有專人進行時效監督，每件依申請公開都由法規處進行法律審核，每件依申請公開均有登記回執和公開內容兩次答復，嚴格依法公開信息，減少行政爭議的發生。
三是進一步加強信息公開工作的培訓和考核。對信息公開工作人員的培訓，提高工作能力和水平。增強保密意識，確實做到依法、高效、準確、安全、全面公開信息，同時繼續將各處室信息公開工作納入年度目標考核。
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