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　  2012年，省政府法制辦緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，深入學習貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，“在工作中落實公開，在公開中促進工作”，以立法公開、規(guī)范性文件公開、重大行政決策公開和行政執(zhí)法公開為抓手，不斷加強政府法制信息公開工作的組織領導，完善公開機制，健全公開平臺，加大公開力度，突出重點，務求實效，政府法制信息公開工作取得新的成績。

　　一、依托本職工作，深入推進政府法制信息公開

　　一年來，我辦緊緊圍繞“法治政府”建設大局和全辦中心工作，嚴格落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》，結(jié)合政府法制工作深入推進政府信息公開。

　?。ㄒ唬﹫猿至⒎ü_，著力推進“開門立法”。我辦把提高政府立法的透明度和公眾參與程度放到突出的位置，使政府立法集中民智，反映民意，不斷提高立法質(zhì)量。一是堅持“開門立項”。去年，我辦向社會公開征集2013年立法項目，收到公眾建議項目3個，省政府各廳委、直屬機構申報項目48個。召開了3次座談會，邀請省人大、省委辦公廳、省直有關部門和省內(nèi)法學專家進行了立法項目論證。二是堅持“開門審查”。我辦對地方性法規(guī)、規(guī)章草案一律通過省政府門戶網(wǎng)站、省政府法制網(wǎng)站向社會公開征求意見，接受社會各界監(jiān)督。一些起草部門還通過召開立法聽證會，力求立法的民主、科學性。去年，我辦通過“開門立法”共完成審查、修改地方性法規(guī)草案4件、省政府規(guī)章草案6件，其中《湖南省長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護條例》、《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》等重難點項目還引起社會廣泛關注。

　　（二）推進規(guī)范性文件公開，著力推進紅頭文件的規(guī)范管理。去年，我辦上網(wǎng)公布了140件省政府及省政府辦公廳文件，對省直機關報送的240件規(guī)范性文件進行了統(tǒng)一發(fā)布。對市州政府及政府辦公室規(guī)范性文件進行備案。去年，我辦共收到市州政府及政府辦公室備案的規(guī)范性文件723件，登記723件，并在我辦網(wǎng)站上逐月予以公布。同時，按照相關工作安排，我辦還組織開展了包括涉及行政強制的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件清理、有關限制艾滋病病毒感染者權益的規(guī)章專項清理等在內(nèi)的多次規(guī)范性文件清理工作，并將相關清理結(jié)果進行了及時公布。

　?。ㄈ﹫猿种卮笮姓Q策公開，著力推進科學民主決策。按照“擴大聽證范圍，提高聽證質(zhì)量”的總體要求，我辦去年督促指導全省各級行政機關舉行重大行政決策聽證會320余次，其中省直部門41次。各市州政府建立了聽證代表名錄，保證了聽證代表的廣泛性、代表性。多數(shù)聽證會通過政府門戶網(wǎng)站或媒體發(fā)布公告、公開產(chǎn)生聽證代表并反饋了意見采納情況及理由，確保了聽證會的客觀公正，重大決策的科學民主。

　　（四）堅持行政執(zhí)法公開，著力推進規(guī)范公正執(zhí)法。為進一步加強對全省行政執(zhí)法人員的管理，我辦嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，啟用了全省行政執(zhí)法證件電子管理系統(tǒng)，啟動行政執(zhí)法人員資格管理的信息化建設，著手建立執(zhí)法人員信息查詢制度，接受人民群眾監(jiān)督。去年已完成錄入7萬余人。

　　二、擴大輿論宣傳，多渠道推進政府法制信息公開

　　去年以來，我辦重視運用多種渠道，采取多種形式，向社會公開和宣傳政府法制工作情況。結(jié)合政府法制工作安排部署和進展情況，主動加強與新聞媒體的溝通和推介，組織依法行政宣傳，努力營造有利于全面推進依法行政、加快法治政府建設的社會輿論氛圍。

　?。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮政府法制信息的平臺作用。“湖南省政府法制信息網(wǎng)”是我省政府法制工作宣傳主陣地，為充分利用這一政府法制信息發(fā)布主平臺，建立完善我省政府法制信息報送和考核機制，突出抓了以下幾方面的工作：一是加強信息報送組織工作。要求各單位成立信息報送組織機構，由分管領導負責，組織專人專職負責信息報送工作。加強與各單位的聯(lián)系，建立信息報送情況定期通報制度，確保各單位信息報送制度化、常態(tài)化。二是加強信息報送工作的考評。將信息報送工作列入單位依法行政工作內(nèi)容，并定期做好信息報送登統(tǒng)計工作，年底按照任務完成情況，嚴格進行考核。截至去年底，省政府法制網(wǎng)上共更新信息641條。其中，市州共發(fā)布信息353條，省直各單位共發(fā)布信息288條。全省14個市州、62個省直單位圓滿完成年度信息報送工作。

　?。ǘ┓e極搭建與外界的互動平臺。為全面反映全省各單位法制工作情況，我辦注重及時向中國政府法制信息網(wǎng)、湖南省政府門戶網(wǎng)、湖南法治網(wǎng)等各個信息發(fā)布平臺報送法制工作動態(tài)。2012年全年，我辦被省政府門戶網(wǎng)站采用信息158條，被國務院法制辦網(wǎng)站采用信息112條，被辦公廳信息處“政務信息”采用信息5條。同時，我省依法行政工作還得到《人民日報》、《法制日報》等中央媒體和省內(nèi)媒體的高度關注。7月，省內(nèi)外媒體聚焦第四屆“法治政府·南岳論壇”，特別是兩型社會發(fā)展的法治化。10月下旬，《法制日報》以“法治湖南基層觀察”為題，連續(xù)刊發(fā)了5篇深度報道，宣傳了我省基層法制工作開展情況。11月1日，《人民日報》頭版“滿懷信心迎接黨的十八大”專欄發(fā)布了《依法治國：公平發(fā)展的中國抉擇——十六大以來重大戰(zhàn)略述評之九》的文章，對我省近年來在法治政府建設中所出臺的“一規(guī)劃兩規(guī)定六辦法”進行了高度肯定。此外，還配合省委法制辦、省委宣傳部等部門做好了相關的宣傳報道工作。初步統(tǒng)計，去年省內(nèi)外宣傳報道我省依法行政工作的原創(chuàng)報道300余篇。

　　（三）注重完善相關信息公開工作機制。去年，我辦及時更新了省法制辦政府信息公開指南和信息公開目錄，建立了輿情監(jiān)督與處置制度，進一步充實、規(guī)范了我辦政府信息公開的范圍，完善了政府信息發(fā)布審核、保密審查和依申請公開登記管理、信息公開工作通報等一系列規(guī)章制度相關的工作機制，為信息公開制度的落實提供了制度保障。

　　三、存在的問題和改進的方向