湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干政策措施》的通知
湘政辦發(fā)〔2025〕20號(hào)
各市州人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《湖南省關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干政策措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湖南省人民政府辦公廳
2025年4月27日
湖南省關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干政策措施
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，促進(jìn)我省外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，提出以下措施。
一、擴(kuò)大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口。加快建設(shè)22個(gè)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地和29個(gè)省級(jí)外貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新開展省級(jí)外貿(mào)提質(zhì)增效工作，支持汽車、電子信息、先進(jìn)鋼鐵材料、有色金屬、輕工紡織及農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)提高外向度。支持長(zhǎng)沙、株洲兩市持續(xù)推進(jìn)工程機(jī)械、軌道交通產(chǎn)業(yè)國(guó)家級(jí)外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范工作。指導(dǎo)和幫助企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)外不合理貿(mào)易限制措施。
二、支持拓展多元化市場(chǎng)。拓展省級(jí)《重點(diǎn)境外展會(huì)目錄》范圍，增加中亞、東盟、南美等新興市場(chǎng)展會(huì)支持?jǐn)?shù)量，對(duì)企業(yè)參加《重點(diǎn)境外展會(huì)目錄》內(nèi)展會(huì)的展位費(fèi)、物流費(fèi)及人員費(fèi)給予支持，單個(gè)企業(yè)最高支持可達(dá)100萬元。省商務(wù)廳會(huì)同各市州和相關(guān)行業(yè)組織組成經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)赴重點(diǎn)國(guó)別開展經(jīng)貿(mào)交流和供需對(duì)接。高水平辦好中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)，圍繞落實(shí)中非“十大伙伴行動(dòng)”舉辦系列經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和展示展覽。對(duì)企業(yè)開展國(guó)際市場(chǎng)認(rèn)證、國(guó)際營(yíng)銷服務(wù)體系建設(shè)等費(fèi)用按照最高至70%的標(biāo)準(zhǔn)給予支持，降低拓市成本。依托五大國(guó)際貿(mào)易通道，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)保障企業(yè)國(guó)際供應(yīng)鏈穩(wěn)定，促進(jìn)本省企業(yè)對(duì)標(biāo)享受沿海沿邊企業(yè)國(guó)際物流通行便利和成本優(yōu)惠，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)變貿(mào)易方式，有效提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
三、開展綠色貿(mào)易。加強(qiáng)第三方碳服務(wù)機(jī)構(gòu)與外貿(mào)企業(yè)對(duì)接，開展綠色貿(mào)易專題培訓(xùn)。組織企業(yè)參加綠色低碳產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。
四、大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。穩(wěn)妥開展新型易貨貿(mào)易。支持高橋大市場(chǎng)與邵陽、株洲、衡陽等地聯(lián)動(dòng)推進(jìn)市場(chǎng)采購貿(mào)易“1+N”聯(lián)營(yíng)模式。支持二手車出口，推動(dòng)建設(shè)功能集成的二手車出口基地、海外維修服務(wù)體系等，拓寬二手車海外市場(chǎng)渠道。積極爭(zhēng)取“兩頭在外”保稅維修試點(diǎn)項(xiàng)目。支持跨境電商發(fā)展，推動(dòng)跨境電商企業(yè)做大做強(qiáng)，支持跨境電商平臺(tái)在湘設(shè)立區(qū)域機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)參加跨境電商專業(yè)展會(huì)及對(duì)接交流活動(dòng)，培育并支持省級(jí)跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。其中，對(duì)引領(lǐng)型、培育型省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)最高支持分別可達(dá)500萬元、100萬元；對(duì)新獲批的跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)最高支持可達(dá)500萬元。
五、加大金融支持力度。拓展外貿(mào)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)鏈出口信用保險(xiǎn)承保，小微企業(yè)統(tǒng)保平臺(tái)上限提至800萬美元，一般企業(yè)保費(fèi)支持比例最高至50%，單個(gè)企業(yè)最高支持可達(dá)200萬元。支持對(duì)中小微企業(yè)開展無抵押出口訂單融資和出口信用保險(xiǎn)融資服務(wù)。推進(jìn)匯率避險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償模式，對(duì)中小微企業(yè)購買匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品實(shí)施“兩免一補(bǔ)一優(yōu)惠”。鼓勵(lì)支持企業(yè)開展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式建設(shè)。
六、支持關(guān)鍵設(shè)備和新能礦產(chǎn)品進(jìn)口。建好用好國(guó)家級(jí)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，成立進(jìn)口產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口增長(zhǎng)20%以上。支持企業(yè)申請(qǐng)糧食、能源產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額。對(duì)企業(yè)開展《湖南省鼓勵(lì)類進(jìn)口商品目錄》內(nèi)商品進(jìn)口業(yè)務(wù)項(xiàng)下所產(chǎn)生的融資給予貼息支持，鼓勵(lì)擴(kuò)大生產(chǎn)生活消費(fèi)品進(jìn)口。鼓勵(lì)開展銅鋁等再生資源進(jìn)口。
七、加強(qiáng)境外合作區(qū)建設(shè)。一體謀劃推進(jìn)投資貿(mào)易，支持通過境外投資設(shè)廠、并購境外資源、在外建設(shè)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、對(duì)外承包工程等對(duì)外投資合作方式，帶動(dòng)原材料、中間品、資本品出口，以及農(nóng)產(chǎn)品、資源性產(chǎn)品進(jìn)口。充分發(fā)揮境外園區(qū)的貿(mào)易帶動(dòng)作用，支持湖南境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)發(fā)展，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)一次性給予可達(dá)300萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，密切與其他境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、東道國(guó)園區(qū)的互聯(lián)互動(dòng)。
八、便利商務(wù)人員跨境往來。提高湖南省外國(guó)人來華簽證邀請(qǐng)函審批效率，原則上在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。支持重點(diǎn)貿(mào)易伙伴商務(wù)人員來湘開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。
九、強(qiáng)化企業(yè)用工服務(wù)保障。建立重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)服務(wù)保障機(jī)制，將用工需求量較大的重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)列入企業(yè)用工服務(wù)保障范圍，持續(xù)加強(qiáng)人社專員指導(dǎo)服務(wù)。推動(dòng)園區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)中心提質(zhì)升級(jí)，持續(xù)開展外貿(mào)企業(yè)人才實(shí)操培訓(xùn)，服務(wù)企業(yè)開展自營(yíng)進(jìn)出口。
十、凝聚外貿(mào)工作合力。建立完善部門合作機(jī)制，爭(zhēng)取國(guó)家改革試點(diǎn)和重大項(xiàng)目。常態(tài)化開展“走找想促”活動(dòng)和“送解優(yōu)”行動(dòng)，為外貿(mào)企業(yè)紓困解難。外匯管理部門推進(jìn)本外幣一體化資金池試點(diǎn)。海關(guān)部門對(duì)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)（AEO企業(yè)）提供降低貨物進(jìn)出口查驗(yàn)比例、優(yōu)先辦理進(jìn)出口通關(guān)手續(xù)等便利措施。稅務(wù)部門對(duì)通過跨境電商出口海外倉（海關(guān)監(jiān)管代碼9810）方式出口的貨物，尚未實(shí)現(xiàn)銷售的，允許出口預(yù)退稅，即“離境即退稅、銷售再核算”。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)積極參與短期出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。組建省級(jí)進(jìn)出口行業(yè)協(xié)會(huì)。市州用好中央、省級(jí)及本級(jí)穩(wěn)外貿(mào)資金，助力企業(yè)降本增效。
本政策措施自發(fā)布之日起施行，有效期2年。
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