A類
同意公開
湘政辦提復〔2022〕4號
關于省政協(xié)十二屆五次會議第0075號提案答復的函
民革省委會：
貴委提出的《關于加大湖南省實施真抓實干激勵措施工作力度的建議》(第0075號)收悉，現(xiàn)答復如下：
我省實施真抓實干督查激勵政策以來，多措并舉，注重實效，有力地推動黨中央、國務院和省委、省政府重大決策部署的落實落地，并連續(xù)兩年獲得國務院真抓實干激勵表揚項數(shù)和次數(shù)位列全國第一的成績，取得較為明顯的政策效果和積極的社會反響。對于貴委提出的加大實施真抓實干激勵措施工作力度的建議，我們組織省發(fā)展改革委和省財政廳等部門進行認真研究和學習吸納。
一、關于進一步修改完善激勵實施方案和具體措施。一是對標對表設置激勵事項。年初，省政府辦公廳對標對表《國務院辦公廳關于新形勢下進一步加強督查激勵的通知》，圍繞落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，省第十二次黨代會、省委經(jīng)濟工作會議精神和《省政府工作報告》明確的重點任務，在吸納各方提出的修改意見基礎上，分別商省直單位對激勵事項進行逐項研究和修改完善。2月11日，省長毛偉明主持召開省政府第132次常務會議審議通過《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)2022年真抓實干督查激勵措施的通知》(湘政辦發(fā)〔2022〕9號)。二是科學合理設計評選指標。2月22日，省政府督查室下發(fā)《關于制定完善2022年省政府真抓實干督查激勵措施具體實施辦法的通知》，要求各單位在指標設計上要堅持“定性與定量相結合、以定量為主”的原則，評比程序要堅持公平公正公開的原則，確保評選指標體系科學合理，評選結果能夠客觀準確地反映各地工作成效。
二、關于適時公開每個季度的項目指標核算及排名情況。今年，省政府辦公廳在安排部署真抓實干督查激勵工作時，要求相關單位對能夠量化的考核指標盡量量化，能夠公開的考核指標盡量公開。目前，省發(fā)展改革委為充分發(fā)揮激勵引導作用，推動“五好”園區(qū)建設，制定印發(fā)《關于高質量發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、社會信用體系、產(chǎn)業(yè)項目建設、“五好”園區(qū)、“雙創(chuàng)”、投資管理等工作督查激勵實施辦法》(湘發(fā)改辦〔2022〕313號，以下簡稱“實施辦法”)，對“五好”園區(qū)創(chuàng)建情況，實行雙月通報機制。省自然資源廳對納入真抓實干督查激勵的考核指標，分別于7月底、10月底對市州和縣市區(qū)半年度以及前三季度工作進行預評估，并將評估情況反饋市州，要求各地對照考核指標，攻難關、補短板、強弱項，確保各項重點工作任務落實落地。省生態(tài)環(huán)境廳對市州和縣市區(qū)的環(huán)境質量情況，包括環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)和改善幅度、水環(huán)境質量綜合指數(shù)和改善幅度以及“夏季攻勢”任務，實行每月一調度一通報，并組織現(xiàn)場核查;對環(huán)境質量下降的市州下發(fā)預警函，對任務落后的市州采取通報、預警、約談、掛牌督辦等方式壓實責任，有效保證了真抓實干落到實處，督查激勵公平公正公開。
三、關于適當考慮園區(qū)特殊性逐年提高相應激勵獎勵基數(shù)。增加園區(qū)評選名額。今年，財源建設工作首次被納入真抓實干督查激勵范圍，考核內容中包含產(chǎn)業(yè)園區(qū)畝均效益，主要考評園區(qū)畝增稅收及提升情況。該指標采取總量和增量綜合考評方式，分國家級園區(qū)和省級園區(qū)兩個層面考評，對轄區(qū)內僅有其中一類園區(qū)或無省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，實行缺位考評。省里根據(jù)《關于完善財力性轉移支付制度推進區(qū)域均衡協(xié)調高質量發(fā)展的通知》(湘財預〔2021〕149號)有關規(guī)定，兌現(xiàn)園區(qū)有關獎勵。對園區(qū)稅收增速、畝均稅收提升幅度分別排名全省前10位的，獎勵300-500萬元。今年還在“深化放管服改革”“科技創(chuàng)新”“全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合評價”“穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟增長”4項工作中，各增加了5個園區(qū)的評選指標，分別由省政務局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳組織實施。
四、關于省政府進一步強化對部門評選考核過程的監(jiān)督管理。
一是明確要求。2月15日，省政府辦公廳組織省直有關單位辦公室主任召開真抓實干督查激勵措施專題會議，部署2022年省政府真抓實干督查激勵措施，按照“嚴格標準、嚴格考評、嚴控名額、公平公正”的要求，制定下發(fā)相應的具體實施辦法，細化量化評價指標，規(guī)范完善評價程序，明確評選結果必須經(jīng)門戶網(wǎng)站公示。二是嚴格審核。各責任單位在制定激勵措施具體實施辦法后，于3月30日前報省政府督查室進行審核，4月底，經(jīng)審定后的實施方案均已發(fā)布實施，同時抄送給市州、縣市區(qū)政府。三是確保效果。要求省直單位具體激勵支持措施(包括資金、項目、政策等)要清晰明確、內容具體、便于操作、能夠落地、及時兌現(xiàn);各項工作獎勵資金的總體標準原則上不得低于2021年總體標準，可結合實際加大激勵支持力度，增強激勵效果。四是嚴肅評審。轉發(fā)了《國務院辦公廳督查室關于進一步嚴格做好督查激勵工作的通知》(以下簡稱《通知》)，并要求省直有關單位對標《通知》要求，嚴肅開展評審工作、嚴格執(zhí)行實施辦法、認真負責提出名單、堅決防范廉政風險，切實抓好省政府真抓實干督查激勵組織實施。
感謝貴委對我省實施真抓實干督查激勵措施工作的關心和支持。
湖南省人民政府辦公廳
2022年5月24日
聯(lián)系人及單位：曹凈蓉 湖南省政府辦公廳建議提案辦理處
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