日前，省政府印發(fā)《湖南省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。4月14日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，對《實施方案》進行深入解讀。
設(shè)備更新行動
工業(yè)是主陣地
“推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，是湖南的重大機遇，也是迫切需要。”省發(fā)改委主任黃東紅在發(fā)布會上介紹，根據(jù)《實施方案》，我省實施設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、產(chǎn)品供需對接四大行動。
實施設(shè)備更新行動，包含工業(yè)、建筑、農(nóng)業(yè)、交通、教育、文旅、醫(yī)療等7大領(lǐng)域。其中，工業(yè)是主戰(zhàn)場、主陣地。
“工業(yè)既承擔(dān)著大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)，又是設(shè)備更新的主要需求領(lǐng)域之一。”省工信廳副廳長歐陽曉風(fēng)介紹。通過迅速摸清政策走向，廣泛開展宣傳動員，全面組織摸底排查，目前已建立我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)能力、工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目和設(shè)備更新需求等清單，形成了工信領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新實施方案。
根據(jù)方案，到2027年，全省工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%，工業(yè)大市和重點園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，5年內(nèi)推動10000家以上工業(yè)企業(yè)開展設(shè)備更新和技術(shù)改造。
目標(biāo)明確，如何實現(xiàn)？歐陽曉風(fēng)表示，工信部門將不斷修改、完善我省工業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品以及工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新需求清單，結(jié)合開展產(chǎn)業(yè)培塑、產(chǎn)業(yè)倍增、“智賦萬企”等行動，突出重點領(lǐng)域，大力推動鋼鐵、有色、石化、建材等領(lǐng)域企業(yè)開展綠色化改造，推動工程機械、軌道交通、電工電器、電子信息等領(lǐng)域企業(yè)提高智能制造水平，推動新能源汽車、家用電器、消費電子等領(lǐng)域企業(yè)擴大生產(chǎn)，推動全省工業(yè)企業(yè)加快技術(shù)改造和設(shè)備更新。
消費品以舊換新
系列促消費活動將啟
消費品以舊換新是提高群眾生活品質(zhì)的現(xiàn)實需要，也是擴大市場能級、激發(fā)消費潛力的有力舉措。
據(jù)統(tǒng)計，2023年，我省汽車保有量超過1180萬輛，車齡10年以上的約60萬輛；全省5大類家電（電視機、空調(diào)、冰箱、洗衣機、廚衛(wèi)電器）產(chǎn)品保有量約為1.3億臺，10年以上的3000萬臺。
一方面，消費品以舊換新市場空間巨大；另一方面，如何讓“去舊更容易、換新更愿意”？省商務(wù)廳廳長沈裕謀介紹，我省將聚焦汽車、家電、家裝3個重點領(lǐng)域，開展消費品以舊換新系列促消費活動。
汽車以舊換新方面，將根據(jù)國家統(tǒng)一部署開展汽車以舊換新補貼活動，對活動期間內(nèi)個人消費者報廢舊乘用車并購買新乘用車的按國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)給予定額補貼。
家電以舊換新方面，將對活動期間消費者通過服務(wù)機構(gòu)在家電零售企業(yè)交售電視機、空調(diào)、冰箱、洗衣機等舊家電，購買一級能效新家電（范圍同上）的，按照成交價格的一定比例享受一次性購買補貼。
家裝廚衛(wèi)煥新方面，將開展家居煥新季、家裝消費節(jié)、家居消費節(jié)等促消費活動，在全省范圍內(nèi)打造100個綠色化、智能化、適老化改造樣板間，推動樣板間進商場、進社區(qū)、進平臺。
真金白銀送優(yōu)惠，千家萬戶享實惠。目前，省商務(wù)廳正結(jié)合省內(nèi)消費需求，完善細化汽車、家電以舊換新和家裝廚衛(wèi)煥新三項實施方案，分領(lǐng)域明確消費品以舊換新的主要內(nèi)容和保障措施，預(yù)計4月底正式印發(fā)。
對接國家重點
兼具湖南特色
推進大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，是黨中央著眼于我國高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大戰(zhàn)略部署。如何把國家支持重點和湖南對接落點統(tǒng)一起來？
黃東紅介紹，《實施方案》把國家設(shè)備更新和消費品以舊換新行動聚焦的十大重點領(lǐng)域，與我省“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等統(tǒng)籌對接起來，以高質(zhì)量發(fā)展為行動目標(biāo)，以四大行動為重點任務(wù)，堅持從供給端、需求端、回收端、服務(wù)端四端發(fā)力，全方位兌現(xiàn)放大政策紅利。
“產(chǎn)品供需對接行動，是結(jié)合我省實際提出的，有別于國家‘四大行動’的湖南特色。”黃東紅說，我省擁有3個萬億產(chǎn)業(yè)、16個千億產(chǎn)業(yè)，目前初步梳理省內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)21個，涵蓋469個優(yōu)勢產(chǎn)品，無論是需求側(cè)還是供給側(cè)，都具備承接國家政策支持的充分條件，擁有搶抓機遇發(fā)展的比較優(yōu)勢。
根據(jù)《實施方案》，我省將持續(xù)完善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品供給“兩優(yōu)”清單，遴選一批符合國家標(biāo)準(zhǔn)的湖湘品牌產(chǎn)品，向全國宣傳推介。同時，持續(xù)組織開展老舊設(shè)備更新、廢舊設(shè)備回收、先進設(shè)備生產(chǎn)三方企業(yè)供需對接活動，更好地把產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。
大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。當(dāng)前，我省正建立完善“1+N”政策體系，突出標(biāo)準(zhǔn)牽引、完善財稅政策、優(yōu)化金融支持、加強要素保障、強化產(chǎn)業(yè)和科技支撐，形成政策合力。
省財政廳廳長劉文杰表示，財政部門將積極爭取并用好用足中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債、超長期特別國債等政策，統(tǒng)籌先進制造業(yè)高地建設(shè)等存量資金，加大新增預(yù)算力度，全力保障大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新落地落實。
（文/鄭旋 王亮）
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