近日，株洲市發布《不刁難企業負面清單》2.0版，以171條清晰明確的禁止性行為，為涉企行政和服務行為劃出更全、更細“紅線”，標志著株洲市在打造“創業株洲、萬事無憂”營商環境的道路上，邁出從“制度創新”到“治理升級”的關鍵一步。
株洲于2023年8月在全國首創性發布《不刁難企業負面清單（試行）》。該試行清單以155條禁令為核心，有效解決涉企服務中的諸多模糊地帶問題。試行以來，通過該機制妥善處理100余件企業投訴，獲得廣泛好評，獲2023年度湖南省政府真抓實干表揚激勵。
在改革深入推進過程中，企業反映諸如“拖欠企業賬款”“檢查過多過頻”“政策兌現拖延”等新問題。同時，國家和省級層面新出臺的系列法律法規對營商環境提出更高標準。為精準回應這些新關切與新要求，株洲市優化營商環境中心廣泛聽取市直單位意見，公開向社會征集建議，借鑒國內先進城市經驗，對原清單進行系統修訂。
2.0版清單在保留行政審批、監管執法、公平競爭、涉企服務、法治保障5大類框架的基礎上，新增16條禁止性行為，實現對企業從開辦到退出全生命周期的更全面覆蓋。其中，行政審批領域新增“禁止不動產登記機構在已有測繪成果的情況下，仍要求申請人重復提供”；監管執法領域明確“禁止不落實掃碼入企制度，私自入企檢查”；公平競爭領域新增“禁止在政府采購合同簽訂后，擅自變更、中止或終止合同”。
（文/廖義剛 張咪 龍洋）
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